新能源汽車因符合低碳環保的出行理念，不斷被大眾接受，也成為我國各級政府重點扶持的新興產業。浙江省金華市原本是我國重要的汽摩配生產基地之一，擁有一批實力較強的整車及零部件制造企業，具有良好的汽車產業發展基礎。在國家和浙江省政策引導下，金華市依托本地產業基礎，大力發展新能源汽車產業。2015年，經過規劃研究，以金華經濟技術開發區新能源汽車產業園區為基礎，金華市開始建設占地3.6平方公里的新能源汽車小鎮，即金華新能源汽車小鎮（以下簡稱“新能源汽車小鎮”）。新能源汽車小鎮通過“生產、生活、生態”的相互融合，積極打造全國重要的打造新能源汽車產業基地，為新形勢下新能源汽車的集群式發展提供了“金華經驗”。
創新舉措
資源整合，打造新能源汽車“生態圈”
新能源汽車小鎮依托眾泰、青年、康迪等重點企業，整合本地已有的產業基礎及技術、人才等配套儲備，以純電動大客車、電動汽車整車制造龍頭企業為主體，同時集中引入動力電池、電機、電控等新能源汽車關鍵零部件企業，逐步形成了純電動汽車產業制造的全產業鏈。此外，新能源汽車小鎮還鼓勵企業打造產業聯盟，通過集聚新能源汽車運營商、制造商、服務商，打造完整的新能源汽車產業和創新生態圈，促進生產和應用的相互融合，建設全國重要的新能源汽車研發制造中心、文化貿易中心、展示體驗中心、檢驗檢測中心、人才集聚中心，產業鏈各環節的生產和流通成本大大降低。
——展示體驗中心以新能源汽車體驗賽道結合展示的方式，打造集體驗、休閑、展覽、商務為一體的展示體驗中心，進行新能源汽車及各類零部件展示圖以及新能源汽車整車、電池、充電樁等實物展示，并在生活區內設置充電樁、光伏發電以及智能電網等配套產品以及微型電動代步工具租賃點，開展“新能源+汽車”文化體驗。
——研發制造中心以新能源汽車核心技術為攻關對象，建有新能源汽車整車、電機電控、充電樁、電池等環節的研發中心，通過協同創新，可有效提升全市新能源汽車產業科技水平，引領新能源汽車產業創新發展。
——檢驗檢測中心集新能源汽車制造各關鍵環節檢驗檢測服務于一體，建設“產學研檢”四位一體的檢驗檢測公共服務平臺。
——服務展貿中心通過汽車博物館、汽車酒店等載體，重點開展信息發布、金融服務、汽車貿易、教育培訓、法律咨詢、知識產權保護等工作。
——汽車文化旅游中心依托新能源汽車小鎮周邊優越的自然生態環境，以汽車公園為載體，配套與新能源汽車相關的科普、教育、娛樂休閑等活動。
——人才集聚中心通過眾創社區、人才公寓等方式，營造良好的人才發展環境。
企業為主，加強新能源汽車技術供給
新能源汽車小鎮通過政策與資金引導扶持，鼓勵相關企業加快創新平臺建設，如給予青年和萬里揚兩家新能源汽車領域企業研究院各1000萬元建設補助，實現了企業創新平臺的快速發展，為相關企業與高校、科研機構合作創造了條件，也為企業科研攻關、人才培訓以及檢驗檢測提供了服務支撐。截至目前，新能源汽車小鎮在相關領域已建成11家省級以上企業技術中心，其中國家級2家，眾泰、青年和萬里揚的企業研究院被列為新能源汽車領域省級重點企業研究院。從成效來看，新能源汽車小鎮的第一批入駐企業之一——弘馳科技，依托技術創新，其產品成功了填補我國電磁閥生產的空白；中科正方研發的電控系統不僅為本地企業配套，還進入了北汽福田、上汽申沃等大型新能源車企的“生態系統”。
政策引導，推動新能源汽車快速發展
金華市先后出臺了《金華市新能源汽車推廣應用工作實施方案》、《關于培育發展戰略性新興產業加快推進新型工業化的意見》、《金華市區新能源汽車推廣應用財政補助暫行辦法的通知》等一系列政策措施，促進新能源汽車小鎮產業的快速發展。生產制造方面，對新獲得國家汽車產品公告目錄的企業以及零部件生產企業，給予不同程度的資金獎勵；推廣方面，不斷加大配套基礎設施建設，在浙江省財政給予“省級新能源汽車推廣應用試點城市”3000萬元專項補助資金的基礎上，市財政相繼安排近億元專項資金用于新能源汽車推廣應用。
發展至今，新能源汽車小鎮已有金華國家級汽摩配檢測公共服務平臺、吉利新能源汽車電池、華科汽車、弘馳科技、信和科技、鷹王電子等公司或項目入駐，總投資超過60億元。2016年，新能源汽車小鎮被列入浙江省新能源汽車智能制造示范平臺，并成功入選省級行業標桿小鎮。同年，全市新能源汽車產量47900輛，占全國總產量的比重達9.26%，已成為名副其實的新能源汽車產業“重鎮”。
幾點啟示
加快產業集聚區建設，打造創新型產業集群
新能源汽車集聚區建設要根據國家對產業集聚區創建的規劃要求，堅持政府引導、企業主體的市場化運作方式，圍繞新能源汽車及相關配套產業，依托地區產業發展基礎，細化規劃編制，推動新能源汽車“整車——零部件——關聯產品”的研發設計、生產制造、展示交易的全產鏈式發展。在前期規劃、準入以及后續工作中將加強政府引導，豐富“新能源+汽車”綠色文化內涵，試行“創新+產業+展示+體驗”的綜合發展模式。
完善服務鏈條，推進產業融合發展
發揮地區產業、文化、旅游、交通等基礎優勢，通過打造研發測試、創意設計、生產制造、展貿商務、金融投資、文化風情、旅游休閑和人才社區等主要功能，促進“產城”、“產融”等多方面的融合發展，創建特色鮮明的生產、生活、生態功能區。在創新研發方面集中引入核心技術及關鍵零部件研發機構，鼓勵產業集聚區與高校、科研機構共同建設研發中心，打造協同創新共同體；在展覽展示方面，借助互聯網、大數據、虛擬現實等技術，宣傳新能源汽車最新技術和成果，倡導綠色生產、生活文化。
加強政策供給，優化產業發展環境
結合國家及地區關于新能源汽車發展的相關政策，突出產業特色，從技術創新、財稅優惠、推廣應用、基礎設施等方面制定產業促進政策，通過正向激勵和倒逼發展緊密結合，推動新能汽車產業良性健康發展。通過政策引導，匯聚“政、產、學、研、金、介、貿、媒”等產業創新要素，并加強服務供給，為產業集聚營造良好的環境。倡導綠色文化，加快新能源汽車推廣應用，全面推進公交電動化，加大出租、黨政機關、物流、環衛等領域新能源汽車的推廣力度，鼓勵、引導個人購買使用新能源汽車。
文章來源：賽迪智庫
