未來特色小鎮(zhèn)怎么建？建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)重點(diǎn)分析

2016年7月住建部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，正式拉開了特色小鎮(zhèn)發(fā)展的浪潮。如今，國家各部委也針對特色小鎮(zhèn)做出了嘗試，今天飆馬為大家梳理一下。

 

 

旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)

 

政策出處：2016年12月7日，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：推動(dòng)旅游+城鎮(zhèn)化，規(guī)劃建設(shè)一批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)……

 

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

 

1、有四至范圍明確的創(chuàng)建特定區(qū)塊；

 

2、有保護(hù)較好、獨(dú)具特色風(fēng)情的自然和人文資源；

 

3、有良好的生態(tài)環(huán)境；

 

4、有一定的旅游業(yè)態(tài)和較為完善的公共服務(wù)；

 

5、有組織管理機(jī)構(gòu)與創(chuàng)建小鎮(zhèn)工作方案。

 

 

森林特色小鎮(zhèn)

 

政策出處：2017年7月4日，林業(yè)局發(fā)布《國家林業(yè)局關(guān)于開展森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》提出，在國有林場和國有林區(qū)開展森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，為全面推進(jìn)森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)探索路子、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

 

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

 

1、具有一定規(guī)模。選擇在森林分布集中，森林覆蓋率一般應(yīng)在60％以上，森林景觀優(yōu)美、周邊生態(tài)環(huán)境良好，具備較好文化底蘊(yùn)、無重大污染源，規(guī)模較大的國有林場或國有林區(qū)林業(yè)局建設(shè)。

 

2、建設(shè)積極性高。國有林場和國有林區(qū)林業(yè)局建設(shè)積極性較高，當(dāng)?shù)卣匾暽痔厣℃?zhèn)建設(shè)工作，在小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)投入、招商引資、土地優(yōu)惠以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面政策扶持力度大。

 

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確。主要依托森林資源和生態(tài)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展森林觀光游覽、休閑度假、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生，以及森林食品、森林藥材等林產(chǎn)品培育、采集和初加工的綠色產(chǎn)業(yè)。

 

4、基礎(chǔ)設(shè)施較完備。國有林場和國有林區(qū)林業(yè)局水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施較完善，建設(shè)地點(diǎn)原則上要選擇在距機(jī)場或高鐵站50-100公里范圍內(nèi)。

 

 

農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)

 

政策出處：2017年10月10日農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》就開展農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)提出指導(dǎo)意見。

 

建設(shè)重點(diǎn)：

 

1）數(shù)字經(jīng)濟(jì)是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)的新引擎。各地要因地制宜運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，結(jié)合文化、產(chǎn)業(yè)和旅游，探索適合農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，最大限度挖掘和釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

 

2）農(nóng)業(yè)品牌是農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手。依托特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，聚焦優(yōu)勢品種，建立農(nóng)業(yè)品牌培育、發(fā)展、監(jiān)管、保護(hù)以及誠信管理制度，重點(diǎn)打造一批區(qū)域特色明顯、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良、質(zhì)量安全體系較為健全、生產(chǎn)方式綠色生態(tài)、市場競爭力強(qiáng)、適合網(wǎng)絡(luò)營銷的農(nóng)業(yè)品牌。

 

3）可持續(xù)發(fā)展機(jī)制是農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)的重要保障。完善農(nóng)業(yè)特色互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)的政策體系，探索“政府引導(dǎo)、市場主體”的建設(shè)模式，構(gòu)建小鎮(zhèn)共建共享的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

 

 

運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)

 

政策出處：2017年5月9日，體育總局下發(fā)《體育總局辦公廳關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》指出：建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)，能夠搭建體育運(yùn)動(dòng)新平臺、樹立體育特色新品牌、引領(lǐng)運(yùn)動(dòng)休閑新風(fēng)尚。

 

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

 

1、交通便利，自然生態(tài)和人文環(huán)境好；

 

2、體育工作基礎(chǔ)扎實(shí)，在運(yùn)動(dòng)休閑方面特色鮮明；

 

3、近5年無重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染、重大生態(tài)破壞、重大群體性社會(huì)事件、歷史文化遺存破壞現(xiàn)象；

 

4、小鎮(zhèn)所在縣（區(qū)、市）政府高度重視體育工作，能對發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)提供政策保障；

 

5、運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)對當(dāng)?shù)赝七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作具有特殊意義。

 

 

中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)

 

政策出處：2016年2月國家中醫(yī)藥管理局等單位發(fā)布的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》和《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》都對中醫(yī)藥健康旅游做出了規(guī)劃部署，鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥文化小鎮(zhèn)。

 

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

 

1、具有與中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)相匹配的生態(tài)環(huán)境、場地、設(shè)施、技術(shù)、人員、資金和旅游接待能力。

 

2、能穩(wěn)定持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游業(yè)務(wù)，且特色鮮明，形成規(guī)模，具有一定的吸引力。

 

3、具有明確的中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃措施以及相關(guān)保障措施。

 

4、有相對穩(wěn)定的業(yè)務(wù)渠道和需求市場，并具有良好的服務(wù)品質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)及經(jīng)濟(jì)效益。

 

 

工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)

 

政策出處：2016年12月30日，工信部和財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)文化發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出：推動(dòng)工業(yè)文化與數(shù)字媒體、可穿戴設(shè)備、機(jī)器人、智能汽車等新領(lǐng)域的融合發(fā)展，催生一批新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和地方特色，打造一批工業(yè)創(chuàng)意園區(qū)和工業(yè)文化特色小鎮(zhèn)。

 

建設(shè)條件：

 

1）資質(zhì)條件：應(yīng)具有良好的企業(yè)形象和較高的社會(huì)知名度；應(yīng)設(shè)有專門的旅游經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)和專職旅游從業(yè)人員；近三年內(nèi)未發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故；近三年內(nèi)未發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故。

 

2）旅游條件：具有較高的歷史文化價(jià)值，或觀賞價(jià)值，或科普價(jià)值；工業(yè)旅游產(chǎn)品應(yīng)主題鮮明，內(nèi)容豐富，特色明顯，具有一定的獨(dú)創(chuàng)性。宜有吸引力較強(qiáng)的體驗(yàn)性、參與性項(xiàng)目；游覽線路應(yīng)對工業(yè)生產(chǎn)、工藝流程、建筑景觀、科技成果、工業(yè)遺產(chǎn)等內(nèi)容進(jìn)行充分展示，具有獨(dú)特魅力。                     

 

2）環(huán)境條件：環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二類區(qū)的規(guī)定，且能提供相應(yīng)證明材料；環(huán)境噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值的規(guī)定，且能提供相應(yīng)證明材料；地表水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類的規(guī)定，且能提供相應(yīng)證明材料；污水綜合排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，且能提供相應(yīng)證明材料。

 

 

康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)

 

政策出處：國務(wù)院發(fā)布的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中指出，應(yīng)積極促進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。這對建設(shè)發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)提供了重要的政策支持。

 

建設(shè)重點(diǎn)：

 

1）資源優(yōu)勢。創(chuàng)建發(fā)展康養(yǎng)小鎮(zhèn)的地區(qū)，一般應(yīng)有良好的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，這是實(shí)現(xiàn)健康生活的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件。在這個(gè)基礎(chǔ)條件上，根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌Y源，結(jié)合市場需求特點(diǎn)，可以發(fā)展融合不同產(chǎn)業(yè)體系的康養(yǎng)小鎮(zhèn)。

 

2）產(chǎn)業(yè)特色。康養(yǎng)小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是以健康為主的， 如養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、度假休閑、健康食品產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等。

 

3）功能明確。康養(yǎng)小鎮(zhèn)不同于一般的小鎮(zhèn)，它的功能性更強(qiáng)。以體育產(chǎn)業(yè)為例，依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源，發(fā)展山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運(yùn)動(dòng)、定向運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生運(yùn)動(dòng)、極限運(yùn)動(dòng)、傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)、徒步旅行、探險(xiǎn)等戶外康體養(yǎng)生產(chǎn)品，推動(dòng)體育、旅游、度假、健身、賽事等業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展。

 

 

文章來源：盛方商學(xué)