浙江這三個(gè)特色小鎮(zhèn)因何事被國(guó)家發(fā)改委“點(diǎn)名”？

 

2019年4月，國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司在浙江德清地理信息小鎮(zhèn)召開(kāi)了2019年全國(guó)特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，集中推出了工作成果。

 

會(huì)上介紹了典型引路工作進(jìn)展情況，交流了“第一輪全國(guó)特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”。

 

全國(guó)16個(gè)小鎮(zhèn)入圍“第一輪全國(guó)特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”，浙江三地上榜。

 

“第一輪全國(guó)特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”是來(lái)自于16個(gè)精品特色小鎮(zhèn)的五個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)：一是在如何打造新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新引擎方面，浙江德清地理信息小鎮(zhèn)、杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)、福建寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)、江蘇鎮(zhèn)江句容綠色新能源小鎮(zhèn)、山東濟(jì)南中歐裝備制造小鎮(zhèn)、黑龍江大慶賽車(chē)小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。二是在如何探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑方面，浙江諸暨襪藝小鎮(zhèn)、廣東深圳大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)、吉林長(zhǎng)春紅旗智能小鎮(zhèn)、廣東佛山禪城陶谷小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。三是在如何開(kāi)拓城鎮(zhèn)化建設(shè)新空間方面，江蘇蘇州蘇繡小鎮(zhèn)、云南曲靖麒麟職教小鎮(zhèn)、吉林安圖紅豐礦泉水小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。四是在如何構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新支點(diǎn)方面，江西大余丫山小鎮(zhèn)、安徽合肥三瓜公社小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。五是在如何搭建傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)新平臺(tái)方面，天津西青楊柳青文旅小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)。

 

浙江德清地理信息小鎮(zhèn)

 

浙江省湖州市德清縣地理信息小鎮(zhèn)是信息服務(wù)類(lèi)小鎮(zhèn)。以發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)為核心，入駐地理信息企業(yè)240家左右，完成特色產(chǎn)業(yè)投資42億元，年繳納稅收8億元，發(fā)明專利擁有量280項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積5500畝，其中建設(shè)用地2000畝；已建成區(qū)域用地面積4500畝。

 

一、主要運(yùn)行模式。

 

（一）政府搭建平臺(tái)。小鎮(zhèn)建設(shè)初期，政府邀請(qǐng)了國(guó)際著名咨詢公司羅蘭•貝格做戰(zhàn)略咨詢、新加坡CPG集團(tuán)負(fù)責(zé)編制控制性詳規(guī)、南方設(shè)計(jì)公司完善小鎮(zhèn)規(guī)劃。政府負(fù)責(zé)道路等公共設(shè)施建設(shè)，并采取政府墊資代建的方式，幫助企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房，為企業(yè)搭好“鳳巢”后，再由企業(yè)以綜合成本價(jià)購(gòu)房，為企業(yè)分擔(dān)建房壓力。

 

（二）企業(yè)積極參與。隨著小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及酒店、餐飲、娛樂(lè)等配套設(shè)施的不斷完善，地理信息行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛入鎮(zhèn)，南方測(cè)繪和國(guó)遙等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、中科院遙感所和武漢大學(xué)等科研院所陸續(xù)入駐，共同打造地理信息產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、服務(wù)體驗(yàn)區(qū)、文化展示區(qū)和新鎮(zhèn)區(qū)。

 

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

（一）集聚地理信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、地理信息軟件研發(fā)、裝備制造等領(lǐng)域的大項(xiàng)目和高層次人才，優(yōu)化對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)服務(wù)，吸引了地理信息相關(guān)企業(yè)240多家，共同打造地理信息“達(dá)沃斯”小鎮(zhèn)。

 

（二）凝聚技術(shù)創(chuàng)新力量。建成地理信息科技成果交易市場(chǎng)，吸引了中航通飛研究院浙江分院、浙大遙感與GIS研究中心、中科院遙感所德清研究院等入駐，建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中科院微波目標(biāo)特性測(cè)量與遙感實(shí)驗(yàn)室。建立從苗圃、孵化器、加速器到產(chǎn)業(yè)平臺(tái)“四維一體”的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈，建成國(guó)內(nèi)首家國(guó)家級(jí)地理信息眾創(chuàng)空間“地信夢(mèng)工場(chǎng)”，并在北京、杭州成立異地孵化分中心，承接孵化優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目20多個(gè)。開(kāi)展與測(cè)繪地理信息學(xué)會(huì)、地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)等的合作，多次舉辦地理信息產(chǎn)品技術(shù)發(fā)布展示會(huì)，推介產(chǎn)品示范應(yīng)用。

 

三、宜業(yè)宜居宜游。

 

（一）生產(chǎn)空間。累計(jì)投資50多億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入使用了52幢產(chǎn)業(yè)大樓，提升核心區(qū)綜合配套設(shè)施建設(shè)。

 

（二）文旅空間。建設(shè)了3.5萬(wàn)平方米的德清國(guó)際會(huì)議中心、3.5萬(wàn)平方米的展覽館、7000 平方米的小鎮(zhèn)客廳、330畝的鳳棲湖，以及2000畝的樹(shù)陣、花海等旅游景點(diǎn)，成功創(chuàng)建了國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)。

 

（三）生活空間。建設(shè)了2000套人才公寓，為入駐企業(yè)員工子女建設(shè)了幼兒園。引進(jìn)諾富特酒店、亞朵酒店、機(jī)器人餐廳、電影院、酒吧、咖啡吧等商業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)首個(gè)商業(yè)綜合體——德清海洋城投入使用。開(kāi)通了小鎮(zhèn)途經(jīng)市中心、直通德清高鐵站的公交車(chē)，方便企業(yè)員工日常出行。

 

四、特色文化內(nèi)涵。

 

（一）舉辦聯(lián)合國(guó)地理信息大會(huì)。舉辦了以“同繪空間藍(lán)圖、共建美好世界”為主題的首屆聯(lián)合國(guó)世界地理信息大會(huì)，近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)1000名左右的行業(yè)專家、企業(yè)代表參展參會(huì)。這是經(jīng)聯(lián)合國(guó)執(zhí)行局決定、由聯(lián)合國(guó)各成員國(guó)參加的國(guó)際盛會(huì)，是聯(lián)合國(guó)主辦的規(guī)模最大、級(jí)別最高、內(nèi)容最豐富的地理信息大會(huì)，也是測(cè)繪地理信息領(lǐng)域在我國(guó)舉辦的層次最高、覆蓋面最廣的重大國(guó)際多邊活動(dòng)。

 

（二）挖掘地理信息文化。建成全國(guó)首個(gè)地理信息專業(yè)展館（小鎮(zhèn)客廳），在挖掘清代德清籍著名地理學(xué)家等中外地理信息歷史文化的同時(shí)，深入挖掘其高科技特性，衍生出地理信息高科技體驗(yàn)游。20多家園區(qū)企業(yè)全程參與升級(jí)改造設(shè)計(jì)建設(shè)，并提供所有展品與體驗(yàn)設(shè)備，吸引近3萬(wàn)人次參觀。

 

五、機(jī)制政策創(chuàng)新。

 

（一）政府扶持。出臺(tái)《地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》《扶持地理信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法》，每年列支專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的政策洼地，助推企業(yè)發(fā)展。

 

（二）試點(diǎn)先行。先后承接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、企業(yè)投資項(xiàng)目審批承諾制改革試點(diǎn)、“標(biāo)準(zhǔn)地”和企業(yè)投資“一窗服務(wù)”試點(diǎn)等，取得初步成果，成功出讓全國(guó)首塊“標(biāo)準(zhǔn)地”，以“店小二”精神提供“菜單式”服務(wù)，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。在浙江省率先實(shí)施EPC工程總承包模式，推進(jìn)小鎮(zhèn)配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）黨建助力。堅(jiān)持小鎮(zhèn)發(fā)展與黨建工作一起謀劃，在小鎮(zhèn)內(nèi)建立“地信紅盟”黨建品牌。

 

六、有益經(jīng)驗(yàn)。

 

（一）走出一條政府前期主導(dǎo)、企業(yè)參與的發(fā)展之路。政府負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)前期的規(guī)劃建設(shè)管理運(yùn)行等工作，建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施，墊資代建或與企業(yè)聯(lián)建產(chǎn)業(yè)大樓，再由企業(yè)以綜合成本價(jià)購(gòu)房入駐，解決企業(yè)買(mǎi)地建設(shè)的諸多煩惱。隨著52幢產(chǎn)業(yè)大樓和2000套人才公寓的投入使用，以及其他建設(shè)的不斷推進(jìn)，小鎮(zhèn)正在加快實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。

 

（二）注重產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)“四位一體”。小鎮(zhèn)的國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)獨(dú)特內(nèi)涵成為重要吸引力，文藝匯演、小鎮(zhèn)青年節(jié)、小鎮(zhèn)長(zhǎng)跑等成為特色文化品牌活動(dòng)，高科技特性體驗(yàn)游也成為跨界融合發(fā)展的重要內(nèi)容，成為科普、體驗(yàn)高科技的好去處，構(gòu)成了產(chǎn)城人文融合發(fā)展的新型魅力空間。

 

浙江杭州夢(mèng)想小鎮(zhèn)

 

浙江省杭州市余杭區(qū)夢(mèng)想小鎮(zhèn)是信息服務(wù)類(lèi)小鎮(zhèn)。以發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)3900家左右，完成特色產(chǎn)業(yè)投資31億元，年繳納稅收4億元，發(fā)明專利擁有量30項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積4500畝，其中建設(shè)用地1000畝；已建成區(qū)域用地面積1440畝，其中建設(shè)用地1440畝。

 

一、主要運(yùn)行模式。

 

（一）建設(shè)便利創(chuàng)業(yè)社區(qū)。順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代浪潮，小鎮(zhèn)鎖定互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和天使基金兩大產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，確定了“資智融合”的發(fā)展路徑。看準(zhǔn)方向后，小鎮(zhèn)邊建設(shè)、邊謀劃、邊招商，全速推進(jìn)。互聯(lián)網(wǎng)村、天使村、創(chuàng)業(yè)集市及創(chuàng)業(yè)大街建成投用，萬(wàn)兆進(jìn)區(qū)域、千兆進(jìn)樓宇、百兆到桌面、WIFI全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建成，居住和商業(yè)等配套同步推進(jìn)，一個(gè)低成本、全要素、開(kāi)放式、便利化的創(chuàng)業(yè)社區(qū)基本建成。

 

（二）打造創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，小鎮(zhèn)積極創(chuàng)新服務(wù)，通過(guò)引進(jìn)新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、建立天使引導(dǎo)基金、組建創(chuàng)業(yè)貸風(fēng)險(xiǎn)池、開(kāi)發(fā)云服務(wù)平臺(tái)等途徑，不斷完善政策體系和服務(wù)鏈條，著力打造最富激情的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。遵循互聯(lián)網(wǎng)思維和互聯(lián)網(wǎng)精神，秉承產(chǎn)城融合、資智對(duì)接，有核無(wú)邊、輻射帶動(dòng)，政府主推、市場(chǎng)主體，共生共榮、共享共治理念，著力構(gòu)建一個(gè)自然生態(tài)、歷史文化、現(xiàn)代科技交相輝映，辦公創(chuàng)業(yè)空間、職住生活配套空間、精神文化空間一應(yīng)俱全的眾創(chuàng)空間，讓創(chuàng)業(yè)者們?cè)谶@里追夢(mèng)、造夢(mèng)、圓夢(mèng)。

 

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

（一）明確產(chǎn)業(yè)定位。小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位是互聯(lián)網(wǎng)和金融兩大類(lèi)，按照政府謀劃、市場(chǎng)導(dǎo)向、整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的思路推進(jìn)收尾。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)旨在培育以集聚互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)辦電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、集成電路、信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等企業(yè)。金融產(chǎn)業(yè)旨在培育以科技金融為重點(diǎn)的現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展天使基金、私募金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，構(gòu)建覆蓋企業(yè)各個(gè)不同發(fā)展階段的金融服務(wù)體系。

 

（二）積極招才引智。小鎮(zhèn)累計(jì)引進(jìn)上海蘇河匯、北京36氪、深圳紫金港創(chuàng)客等知名孵化器以及500Startups、Plug&Play等2家美國(guó)硅谷平臺(tái)落戶，集聚創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1500余個(gè)、創(chuàng)業(yè)人才1.5萬(wàn)名，形成了一支以阿里系、浙大系、海歸系、浙商系為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”隊(duì)伍。136個(gè)項(xiàng)目獲得百萬(wàn)元以上融資，融資總額達(dá)94億元。

 

三、宜業(yè)宜居宜游。

 

（一）打造宜居宜游生態(tài)空間。小鎮(zhèn)內(nèi)的古街有880多年歷史，保留了章太炎故居、四無(wú)糧倉(cāng)等文保單位以及一大批古建筑，生態(tài)環(huán)境良好、自然景觀質(zhì)樸，但多年來(lái)陷于保護(hù)和開(kāi)發(fā)的兩難境地。特色小鎮(zhèn)和眾創(chuàng)空間的提出，為古街提供了除純旅游開(kāi)發(fā)、工業(yè)化帶動(dòng)或房地產(chǎn)驅(qū)動(dòng)之外的另一條城鎮(zhèn)化路徑，即以信息化為動(dòng)力、以人的城市化為根本的新型城鎮(zhèn)化之路。為此，我們緊緊圍繞人的需求，確立了“三生融合、四宜兼具”（先生態(tài)、再生活、后生產(chǎn)，宜居、宜業(yè)、宜文、宜游）的開(kāi)發(fā)理念。在開(kāi)發(fā)中充分保護(hù)自然生態(tài)和歷史遺存，對(duì)文化底蘊(yùn)進(jìn)行深入挖掘，對(duì)存量空間按照互聯(lián)網(wǎng)辦公要求進(jìn)行改造提升，從而推動(dòng)文化、旅游、產(chǎn)業(yè)功能的有機(jī)疊加、共生共融，讓創(chuàng)業(yè)者進(jìn)則坐擁城市配套、創(chuàng)業(yè)無(wú)憂，出則盡享田園氣息、回歸自然，造就一方在出世和入世之間自由徜徉的理想家園，成為田園城市的新典范。

 

（二）打造形態(tài)完備創(chuàng)業(yè)社區(qū)。兼顧創(chuàng)業(yè)者工作、生活、商務(wù)需求，統(tǒng)籌布局各功能區(qū)塊，引進(jìn)各類(lèi)配套項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)者量身打造宜居宜業(yè)、高效便捷的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。重點(diǎn)搭建社交平臺(tái)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)咖啡、論壇沙龍等形式，著力引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者從分割隔離的辦公樓走向極速分享的大社區(qū)，促進(jìn)信息交流和思維碰撞。公交線路得到加密和延伸，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)海創(chuàng)園航站樓正式啟用，小鎮(zhèn)內(nèi)部及周邊公共配套不斷完善。眾多不同定位的特色創(chuàng)業(yè)餐廳建成運(yùn)行，創(chuàng)意茶館、創(chuàng)客健身館、銀行網(wǎng)點(diǎn)投入使用。YOU+公寓正式開(kāi)業(yè)并深受創(chuàng)客歡迎。

 

四、特色文化風(fēng)貌。

 

全面塑造互聯(lián)網(wǎng)特色文化。小鎮(zhèn)相繼舉辦中國(guó)（杭州）財(cái)富管理論壇、中國(guó)青年互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)品牌盛典、中國(guó)研究生電子設(shè)計(jì)大賽等活動(dòng)1080余場(chǎng)、參與人數(shù)16.6萬(wàn)人次，吸引了中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、德國(guó)電視一臺(tái)、西班牙國(guó)家電視臺(tái)、日本NHK電視臺(tái)等媒體密集報(bào)道，品牌形象和創(chuàng)業(yè)氛圍不斷提升。

 

五、政策機(jī)制創(chuàng)新。

 

（一）強(qiáng)化“店小二”意識(shí)。進(jìn)一步實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過(guò)信息化手段使服務(wù)更加暢通、更加便捷。加快引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，整合市場(chǎng)資源做好企業(yè)服務(wù)。同時(shí)探索創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體的引導(dǎo)和培育工作，使其成為園區(qū)自我管理、自我服務(wù)的自治主體，形成一批“經(jīng)濟(jì)村”，構(gòu)筑起“政府—科創(chuàng)園區(qū)—中小企業(yè)”服務(wù)方式。

 

（二）開(kāi)發(fā)公共技術(shù)平臺(tái)。引進(jìn)科技文獻(xiàn)查詢系統(tǒng)和世界專利信息服務(wù)平臺(tái)，集中購(gòu)買(mǎi)服務(wù)器和基礎(chǔ)軟件，向阿里購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)，面向創(chuàng)客免費(fèi)開(kāi)放。與浙江大學(xué)開(kāi)展全方位戰(zhàn)略合作，會(huì)商浙大實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)平臺(tái)全面開(kāi)放，重點(diǎn)合作共建健康醫(yī)療公共技術(shù)平臺(tái)。

 

（三）整合利用市場(chǎng)資源。積極引進(jìn)財(cái)務(wù)、法務(wù)、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)代理等各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，組成“服務(wù)超市”，同時(shí)面向初創(chuàng)企業(yè)發(fā)放“創(chuàng)新券”，支持企業(yè)購(gòu)買(mǎi)中介服務(wù)。在省市區(qū)扶持下，利用好5000萬(wàn)元天使夢(mèng)想基金、1億元天使引導(dǎo)基金、2億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、2億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸風(fēng)險(xiǎn)池、20億元信息產(chǎn)業(yè)基金，通過(guò)政府基金運(yùn)作強(qiáng)化資智對(duì)接，并有效撬動(dòng)社會(huì)資本。目前，天使夢(mèng)想基金已為250家初創(chuàng)企業(yè)注入資金。

 

六、有益經(jīng)驗(yàn)。

 

（一）構(gòu)筑全景式孵化鏈條。按照有核無(wú)邊、輻射帶動(dòng)的思路，以小鎮(zhèn)為點(diǎn)、以周邊區(qū)域?yàn)槊妫e極打通小鎮(zhèn)與周邊區(qū)域之間在空間、配套、產(chǎn)業(yè)、政策、招商方面的隔膜，構(gòu)筑起全景式展現(xiàn)的“孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”接力式產(chǎn)業(yè)鏈條和企業(yè)遷徙圖。

 

（二）多維度促進(jìn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。將小鎮(zhèn)孵化出來(lái)的項(xiàng)目，積極推介到周邊科技園和存量空間中加速和產(chǎn)業(yè)化，小鎮(zhèn)騰退出來(lái)的空間繼續(xù)不斷引入新項(xiàng)目孵化，形成滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展路徑。現(xiàn)周邊15個(gè)產(chǎn)業(yè)園正在申報(bào)小鎮(zhèn)拓展區(qū)，期望在小鎮(zhèn)的品牌和政策支撐下向新型孵化器加速器轉(zhuǎn)型，手游村、電商村、健康產(chǎn)業(yè)村、物聯(lián)網(wǎng)村已初步成型。如“遙望網(wǎng)絡(luò)”是小鎮(zhèn)第一個(gè)孵化成功的項(xiàng)目，孵化成功后搬入未來(lái)科技城內(nèi)的綠岸科技園進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，目前遙望中國(guó)手游基地一期1.8萬(wàn)平方米已投入使用，30余家手游合作伙伴已入駐，初步形成了手游產(chǎn)業(yè)集聚中心。

 

浙江諸暨襪藝小鎮(zhèn)

 

浙江省紹興市諸暨市襪藝小鎮(zhèn)是時(shí)尚產(chǎn)業(yè)類(lèi)小鎮(zhèn)。以發(fā)展襪藝產(chǎn)業(yè)為核心，入駐企業(yè)520家左右，吸納就業(yè)2.2萬(wàn)人，完成特色產(chǎn)業(yè)投資43億元，年繳納稅收3.3億元，發(fā)明專利擁有量40項(xiàng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積4400畝，其中建設(shè)用地面積1800畝；已建成區(qū)域用地面積3400畝，其中建設(shè)用地面積890畝。

 

一、主要運(yùn)行模式。

 

緊扣“襪藝”題，通過(guò)與諸暨市發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、大唐襪業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接，突出產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化“三化驅(qū)動(dòng)”。

 

（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)主體相結(jié)合。確定了一批產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng)又有空間資源的企業(yè)，作為小鎮(zhèn)投資建設(shè)主體。

 

（二）堅(jiān)持以點(diǎn)帶面與整體推進(jìn)相結(jié)合。搭建襪業(yè)智庫(kù)、電商園區(qū)、兩創(chuàng)企業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)襪藝主題廣場(chǎng)、襪藝文化體驗(yàn)館、濱水休閑文化長(zhǎng)廊等旅游景區(qū)，集聚企業(yè)、人才和公共服務(wù)功能。

 

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合。把小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融入到小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、精品村建設(shè)、五星達(dá)標(biāo)AAA級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)等政府重點(diǎn)工作中，綜合施策、精益求精。

 

二、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

自2015年創(chuàng)建以來(lái)，以打造供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新模式為目標(biāo)，大力推進(jìn)有效投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值130億元，形成了“四個(gè)+”的發(fā)展模式。

 

（一）“創(chuàng)意+”。組建“1+20”高校合作聯(lián)盟，運(yùn)行世界襪業(yè)設(shè)計(jì)中心，舉辦“大唐杯”襪藝設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)大唐襪業(yè)公司產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)時(shí)尚化、功能化、國(guó)際化。

 

（二）“創(chuàng)新+”。切實(shí)發(fā)揮襪業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的主引擎作用，推動(dòng)“織翻縫檢”智能一體襪機(jī)、3D彩色打印機(jī)、全自動(dòng)襪子包裝機(jī)等投放市場(chǎng)，促進(jìn)超細(xì)旦無(wú)染色紡錦綸、任意裁剪的防脫絲氨綸等推廣應(yīng)用。

 

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”。設(shè)立淘寶大學(xué)，運(yùn)營(yíng)電商園區(qū)，建成大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)卡拉美拉、童襪王國(guó)等線上定制工坊項(xiàng)目，與浙江中郵物流公司達(dá)成電商現(xiàn)代供應(yīng)鏈項(xiàng)目合作，成為紹興市首個(gè)“中國(guó)淘寶鎮(zhèn)”。

 

（四）“資本+”。創(chuàng)新投融資模式，完成股改企業(yè)14家、新三板掛牌2家、省股交中心成長(zhǎng)板掛牌8家、創(chuàng)業(yè)板掛牌9家，幫助企業(yè)拓寬了融資渠道。在襪子產(chǎn)量3年減少12億雙的背景下，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不降反升，高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)30%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長(zhǎng)20%以上。

 

三、宜業(yè)宜居宜游。

 

（一）生活空間。重點(diǎn)規(guī)劃“智造硅谷、時(shí)尚市集、眾創(chuàng)空間”3大區(qū)域，推進(jìn)“美麗示范街、小鎮(zhèn)客廳、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改造、入鎮(zhèn)口改造、生態(tài)河道治理、公共服務(wù)設(shè)施改造”等6大工程，開(kāi)發(fā)面積完成率和綠化率分別達(dá)到76%、43%，特色VI系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

 

（二）生態(tài)空間。編制“三縱三橫”旅游景區(qū)規(guī)劃，將大唐襪業(yè)城、諸暨城市三環(huán)線旅游景觀帶、冠山溪濱水休閑文化長(zhǎng)廊等景觀串點(diǎn)成線，構(gòu)筑休閑購(gòu)物游、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新游等4大旅游線路，2017年小鎮(zhèn)順利通過(guò)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定驗(yàn)收。3年來(lái)，累計(jì)接待考察調(diào)研團(tuán)組1242批1.5萬(wàn)人次，接待游客158萬(wàn)人次左右。

 

四、特色文化內(nèi)涵。

 

（一）發(fā)展“文化+”形態(tài)。深挖大唐文化，通過(guò)“文化+產(chǎn)業(yè)”“文化+旅游”“文化+社區(qū)”等多種形態(tài)，把襪子的時(shí)尚元素融入小鎮(zhèn)景觀，打造全球唯一的以襪子為圖騰的特色小鎮(zhèn)。比如，融入唐小藝、唐小樂(lè)卡通形象，把舊廠房改造成為襪藝主題廣場(chǎng)，把舊襪機(jī)、廢鍋爐變成特色裝飾品。

 

（二）挖掘文化歷史脈絡(luò)。打造大唐襪藝文化體驗(yàn)館，展示大唐襪業(yè)文化歷史及未來(lái)趨勢(shì)，將4000多年來(lái)襪子的演變通過(guò)多維館藏與“場(chǎng)景故事”的藝術(shù)形式展現(xiàn)出來(lái)，將書(shū)法、詩(shī)詞和影像、視覺(jué)、聲音、裝置等現(xiàn)代藝術(shù)碰撞，大膽跨界探索襪子蘊(yùn)藏的獨(dú)特文化內(nèi)涵和現(xiàn)代美學(xué)價(jià)值。

 

五、機(jī)制政策創(chuàng)新。

 

牢牢扭住“最多跑一次”改革這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，不斷提升企業(yè)和群眾的改革獲得感和滿意度。

 

（一）降低企業(yè)成本。通過(guò)建成天津股權(quán)交易所諸暨運(yùn)營(yíng)中心、設(shè)立鴻泰嘉富基金公司、推進(jìn)襪藝小鎮(zhèn)綜合配套PPP項(xiàng)目等，降低小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)成本和企業(yè)交易成本。

 

（二）鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在諸暨市工業(yè)經(jīng)濟(jì)30條的基礎(chǔ)上，專門(mén)出臺(tái)大唐鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策，2016、2017、2018三年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)3000多萬(wàn)元，非國(guó)有投資達(dá)到45億元，占投資總額比例達(dá)到85%。創(chuàng)新外來(lái)流動(dòng)人口管理方式，打造智能化勞動(dòng)力市場(chǎng)，加速人才集聚。

 

六、有益經(jīng)驗(yàn)。

 

（一）找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞一個(gè)藝術(shù)的“藝”字，持續(xù)推進(jìn)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，突出智能裝備制造、新型原材料研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)，加快向“微笑曲線”兩端延伸。謀劃以“唐文化”和“襪文化”為特色的設(shè)計(jì)思路，統(tǒng)籌推進(jìn)一批融合產(chǎn)業(yè)和文化景觀的項(xiàng)目。

 

（二）彰顯特色、精致建設(shè)。緊扣“襪藝”主題，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主體相結(jié)合、以點(diǎn)帶面與整體推進(jìn)相結(jié)合、項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合。

 

（三）緊扣主線、精確轉(zhuǎn)型。緊扣打造供給側(cè)小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新模式這條主線，圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以襪業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)為新引擎，致力“創(chuàng)意+”“創(chuàng)新+”“互聯(lián)網(wǎng)+”“資本+”“人才+”。