外貿(mào)特色小鎮(zhèn)發(fā)展如何借鑒國際經(jīng)驗(yàn)？

浙江省諸暨市大唐鎮(zhèn)是一個(gè)襪藝特色小鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)每年生產(chǎn)的襪子總量占全國的70%、全球的1/3，被譽(yù)為“國際襪都”……類似襪藝小鎮(zhèn)這樣具備實(shí)力的外貿(mào)特色小鎮(zhèn)近年來受到了各方更多的關(guān)注。近日發(fā)布的《特色小鎮(zhèn)藍(lán)皮書：中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展報(bào)告(2018～2019)——中國特色小鎮(zhèn)競爭力評價(jià)》(以下簡稱《特色小鎮(zhèn)藍(lán)皮書》)就分析了包括外貿(mào)特色小鎮(zhèn)在內(nèi)的特色小鎮(zhèn)該如何借鑒國際經(jīng)驗(yàn)發(fā)展。

《特色小鎮(zhèn)藍(lán)皮書》通過對國外特色小鎮(zhèn)基本情況、發(fā)展歷程、特色魅力等方面的分析，概括出國外特色小鎮(zhèn)都具有以下成功經(jīng)驗(yàn)：

產(chǎn)業(yè)有特色。特色產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的生命和活力之源，也是支撐小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。國外的特色小鎮(zhèn)規(guī)模都不大。特色小鎮(zhèn)發(fā)展的好不好并不取決于其規(guī)模大小，而取決于該小鎮(zhèn)獨(dú)有的核心競爭力即特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。能夠發(fā)展成為特色小鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)通常有自己獨(dú)特的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，并依賴這些優(yōu)勢打造獨(dú)一無二的特色產(chǎn)業(yè)，之后再不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)向高附加值方向發(fā)展。

文化有底蘊(yùn)。產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，而文化是小鎮(zhèn)的靈魂，也是小鎮(zhèn)的“精氣神兒”。文化涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，有歷史文化、建筑文化，還有人居文化、企業(yè)文化等等。一個(gè)小鎮(zhèn)若想培育有魅力的文化底蘊(yùn)，就要從方方面面深入挖掘小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，從而產(chǎn)生一定的社會認(rèn)同感和影響力。

創(chuàng)新有人才。特色小鎮(zhèn)之所以能夠形成特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)和特色文化，在很大程度上依靠的是創(chuàng)新人才。很多國外特色小鎮(zhèn)都有關(guān)鍵性人物在特色小鎮(zhèn)發(fā)展中起決定性的作用，特別是領(lǐng)軍人才或者帶頭人。例如，達(dá)沃斯小鎮(zhèn)是因?yàn)槿諆?nèi)瓦大學(xué)商學(xué)院教授施瓦布創(chuàng)建了“歐洲管理論壇”(現(xiàn)在稱為“世界經(jīng)濟(jì)論壇”)而聲名鵲起。

風(fēng)貌可識別。國外特色小鎮(zhèn)都具有可展示的、協(xié)調(diào)的、吸引人的風(fēng)貌。這種風(fēng)貌可以是自然風(fēng)貌，也可以是建筑風(fēng)貌。例如，安納西小鎮(zhèn)的青山綠水、中世紀(jì)的復(fù)古建筑和自然寧靜的生活氛圍，都讓人流連忘返。

除了上述經(jīng)驗(yàn)外，《特色小鎮(zhèn)藍(lán)皮書》認(rèn)為，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)時(shí)還應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。

一是特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展要注重長期性和可持續(xù)性。發(fā)達(dá)國家特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，且經(jīng)過數(shù)十年甚至上百年的積累和演變。例如，英國的劍橋小鎮(zhèn)經(jīng)過數(shù)百年發(fā)展，成為享譽(yù)世界的教育產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。我國在培育和建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，應(yīng)在結(jié)合我國國情的前提下，注重小鎮(zhèn)發(fā)展的可持續(xù)性，將規(guī)劃、建設(shè)與產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展相結(jié)合，切忌盲目追求短期成果。

二是特色小鎮(zhèn)要明確其特色與個(gè)性，注重特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。國外小鎮(zhèn)在特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展歷程、資源稟賦等方面特色不盡相同。硅谷小鎮(zhèn)的產(chǎn)生源于計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，安納西小鎮(zhèn)有著得天獨(dú)厚的自然資源稟賦，格林尼治小鎮(zhèn)的發(fā)展依托區(qū)位優(yōu)勢和政府的有利政策。因此，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，首先要明確小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)定位，避免大規(guī)模復(fù)制已有模式。

三是在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展中，要處理好政府與市場之間的關(guān)系。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)生和發(fā)展一方面源于市場的自由選擇，另一方面也離不開政府的政策支持。例如，美國政府對格林尼治基金小鎮(zhèn)的對沖基金公司提供了稅收等一系列政策優(yōu)惠，在一定程度上促進(jìn)了基金產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。當(dāng)前，我國特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)主要是以政府為主導(dǎo)，政府的政策支持和推動有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但更要注重發(fā)揮市場對資源配置的核心作用，妥善處理好政府與市場之間的關(guān)系。

文章來源：中國貿(mào)易報(bào)