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政策資訊

鄉村振興樣板:潯龍河生態藝術小鎮

來源:未知       作者:未知       時間:2021-08-06

計家墩理想村、荊門彭墩村和潯龍河生態藝術小鎮,分別代表華東、華中的鄉村振興的典范項目,其中以潯龍河生態藝術小鎮最具規模和代表性。在與潯龍河第一書記柳中輝交流過程中也深刻的體會到這個帶頭人的整個運作過程中的點點滴滴。僅以此文把一些感受和啟發分享出來。

鄉村振興結合特色小鎮一定是未來30年的風口熱點,是國家新一輪鄉村和城鎮化的動力。

筆者以潯龍河生態藝術小鎮為例,給出鄉村振興項目的幾個核心關鍵點:

頂層設計 · 關注政策

關注邊界 · 關注民生

政策-占位:

目前新一輪的特色小鎮、田園綜合體和鄉村的振興的政策尚未明確,很多地方處于摸索階段,頂層的定位顯得尤為關鍵,特色小鎮會有兩個1/3的土地指標,田園綜合體沒有住宅用地指標,鄉村振興涉及到集團用地。

要搞清楚項目的占位,不同的定位和帽子代表不同的土地政策和運作方式,不能一概而論;

 

邊界-投資:

在此類項目操作中,對于政府、村集團和企業的邊界要清晰,政府干的是基礎設施和公共設施的投資和建設,企業干的產業投資和建設,村集體需要進行村民及集體土地確權等,劃清邊界后,這樣會出現清晰的投資主體,不會出現互相扯皮的事情,否則很容易出現各種問題;

民生-收益:

此類項目是建立在惠民和民生的基礎上的,短期的投資收益較小,一定要讓農民獲得短期和長期的收益,而不是掠奪農民的土地和權益;給集體預留一些無風險或者小風險的經營收益保證民生。企業通過中長期的產業投資獲得相應的資產和運營回報。

 

產業主導 · 關注產業模型

關注運營 · 關注資源

產業選擇-有標準:

在此類項目中,產業的模型設計也是非常重要的,要出現產業的抓手,而不只是旅游和開發,產業的選擇可以從生態產業、教育產業、旅游產業、農業產業或者特色產業進行抓手,形成該類項目的產業模式,形成一個主導產業,幾個輔助產業。

 

產業引導-有資源:

此類項目操作不同的產業發展需要不同的產業發展主體,開發方形成產業引導資金,與社會的產業方進行合作,形成產業優勢。

 

 

 

產業發展-有運營:

在產業的發展過程中的收益一定是靠運營收益,所以運營顯得很重要,如何搭建運營平臺,此類項目不缺人、不缺土地,缺的是專業的產業開發經驗,因此結合的發展就是重中之重。

開發成功關鍵·關注選址

關注模式·關注人才

鄉村項目的選址標準:

核心城市30-60分鐘通勤距離,生態環境好,鄉村規模適中、村民和政府的支持;

項目的開發形成,企業、政府和村集體的三級組織模式,各司其職,各行其是,企業主導,政府引導與支持,村集體資源植入。企業的發展有兩種模式,一種是回村創業的資源型企業主導,一種是大型企業的投資型主導,兩者各有優勢。

 

知識點:

特色小鎮模式分類(國家規范中)

1、城中鎮(城市中的特色小鎮,如夢想、云棲小鎮等)

2、園中鎮(產業園區中的特色小鎮)

3、城郊鎮(城市郊區,如潯龍河)

4、鎮中鎮(烏鎮等)

鄉村振興模式

1、集聚提升型(多村落型)

2、特色保護型(生態古村型)

3、城郊融合型

4、撤城并居型

 

潯龍河生態藝術小鎮資料

都市近郊型鄉村振興發展模式

 

項目規劃占地面積14700余畝,計劃總投資140億元。自2009年啟動建設以來,項目依托潯龍河便捷區位交通優勢、優美生態環境優勢、深厚人文底蘊優勢,從盤活鄉村資源和促進民生兩部分入手,率先破題城鄉發展瓶頸,推進城市公共服務向農村覆蓋、城市基礎設施向農村延伸、城市現代文明向農村輻射。

 

通過對鄉村環境、鄉村文化等“鄉愁”予以保留,大力發展農村綜合產業,形成“教育產業為核心、生態產業為基礎、文化產業為靈魂、康養產業為配套、旅游產業為抓手”的產業格局,打造“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的詩意棲居,實現全民安居、樂業、樂享生活。

潯龍河項目產業發展現狀

教育產業方面:引進北師大附屬學校,開發建設集幼兒園、小學和中學的優質學校,培育園區教育產業引擎,一期規劃班級54個。2018年9月3日已開學,同步打造童勛營中小學國防素質教育基地、科普教育基地、營地教育基地、民兵訓練營、基層黨建培訓、特色小鎮運營培訓、職業農民培訓基地等多元化產品,形成了融基礎教育、研學教育、培訓教育于一體的綜合性教育示范園。

 

生態產業方面:完成了現代農業基地及加工廠、花木基地、潯龍河麥咭農場建設。

 

文化產業方面:完成了《潯龍河》電視劇拍攝、創作了長篇小說《潯龍河傳奇》,啟動了與湖南金鷹卡通頻道的合作,成為《瘋狂的麥咭》、《嘭!發射》、《麥咭嘉年華》、《麥咭當廚》等影視文化的拍攝錄制基地,園區正在籌建田漢文化長廊、田漢大劇院等,深度挖掘和傳播田漢文化,并致力于以潯龍河創客孵化平臺為載體,打造中國首個萬畝生態藝術眾創空間。

 

 

康養產業方面:將國有建設用地、集體建設用地、流轉土地進行混合使用、合理布局,加速打造集養老、養生、旅游為一體的康養生態圈。

 

 

旅游產業方面:打造完整的研學旅游目的地產品體系和研學旅游體驗,形成研學游、生態游、鄉村游、文化游、康養游等業態豐富的旅游產品。

文章來源:馬先聲周周說

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