特色小鎮(zhèn)建設(shè)為云南城鎮(zhèn)化發(fā)展貢獻(xiàn)新力量

滇南彌勒，曾經(jīng)一半是城市，一半是鄉(xiāng)村。因為紅河水鄉(xiāng)、彌勒“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)、彌勒可邑小鎮(zhèn)、彌勒太平湖森林小鎮(zhèn)4個“云南省特色小鎮(zhèn)”的成功創(chuàng)建，使整個區(qū)域城鎮(zhèn)化品質(zhì)大幅提升，人居環(huán)境明顯改善。如今的彌勒市，不僅一大半變成了現(xiàn)代的城市，那一小半的鄉(xiāng)村也變?yōu)榱巳藗兏傁啻蚩ňW(wǎng)紅旅游目的地。特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建推動彌勒市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平邁上了一個新臺階，人民幸福感與日俱增。

放眼全省，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為了我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中亮眼的明星，成為了區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展中不可或缺的力量。

27個“云南省特色小鎮(zhèn)”，它們有的在城市中央，與城市相重合，像麗江大研古城、建水臨安古城等，這些小鎮(zhèn)的成功創(chuàng)建提升了城市品質(zhì)，豐富了城市文化，彰顯了城市特色；有的在城市邊緣，如屏邊滴水苗城、安寧溫泉小鎮(zhèn)等，通過特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建完善城市結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建擴(kuò)展城市功能，一改過去城鄉(xiāng)接合區(qū)域混亂的發(fā)展模式；還有的小鎮(zhèn)遠(yuǎn)離城市在鄉(xiāng)村，如羅平魯布革布依風(fēng)情小鎮(zhèn)、元陽哈尼小鎮(zhèn)等，它們發(fā)掘和保護(hù)民族文化，用現(xiàn)代化手段為偏遠(yuǎn)地區(qū)的原住民留存了一個詩意且充滿鄉(xiāng)愁的生活空間。

升維度 顧全局 堅持規(guī)劃引領(lǐng)

云南省正全力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以實現(xiàn)從高速度到高質(zhì)量的發(fā)展。目前我省常住人口城鎮(zhèn)化率僅為50.05%，遠(yuǎn)低于全國 63.89%的平均水平，還有較大的增長潛力和發(fā)展空間。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展雖為大勢所趨，但卻不能一蹴而就，需要我們在各方各面進(jìn)行探索。特色小鎮(zhèn)建設(shè)只有堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，積極引入國內(nèi)外先進(jìn)理念，才能描繪出特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略規(guī)劃全景。

“你們多陣來我家閑？”這是喜洲特色小鎮(zhèn)小趙師傅回老家前留給昆明朋友的邀請。過去，為了生計，趙家兄弟來昆明打工，一晃十多年，賺了錢他們還是想回老家去。這些年政府規(guī)劃，把古鎮(zhèn)坑洼的路修好了，亂搭的房子拆了，還幫助修整老屋。“還好當(dāng)年沒有拆。”小趙師傅說，原先破敗的老屋成了稀罕的白族民居，鎮(zhèn)上干凈又漂亮，兄弟們個個都想回來住。

重規(guī)劃是大理喜洲古鎮(zhèn)（白族）特色小鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)。喜洲古鎮(zhèn)根據(jù)自身的發(fā)展基礎(chǔ)和未來發(fā)展?jié)摿⑵涠ㄎ粸椋褐袊鬃屣L(fēng)情第一鎮(zhèn)。內(nèi)涵包括：具有國際一流資源和服務(wù)水平的高品質(zhì)文化生態(tài)旅游小鎮(zhèn)?？匆婞c(diǎn)蒼山，望見洱海水，品味白族鄉(xiāng)愁的生態(tài)宜居家園。以省級旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游和全域旅游示范小鎮(zhèn)、民族生態(tài)文化旅游創(chuàng)新示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的特色小鎮(zhèn)。有了定位，喜洲古鎮(zhèn)又出臺了總體規(guī)劃，明確了投資金額，項目布局。小鎮(zhèn)堅持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、基礎(chǔ)完善、品質(zhì)提升”的理念，采取“多規(guī)合一、融合布局”的方式，聘請上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院先后編制《喜洲特色小鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》《喜洲特色小鎮(zhèn)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃》等，彰顯出“總規(guī)控制，詳規(guī)布局，專規(guī)保護(hù)”的思路，引領(lǐng)喜洲特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建始終。

加投入 強(qiáng)基礎(chǔ) 聚焦宜居要素

云南特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建之初，就列出特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、易達(dá)、宜居、智慧、成網(wǎng)七大要素，其中宜居充分體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

聚焦宜居要素，各個相關(guān)單位、部門、企業(yè)在創(chuàng)建過程中開展人居環(huán)境整治，完善城鎮(zhèn)功能，配套建設(shè)供排水、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，滿足當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷囊司有枨?，增?qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

屏邊滴水苗城為打造苗族風(fēng)情濃郁、主題鮮明、個性突出的苗族特色健康旅游小鎮(zhèn)，加大投資力度，拉動社會投資3.27億元，對小鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、道路基礎(chǔ)配套設(shè)施和苗文化體驗設(shè)施等一批重點(diǎn)項目建設(shè)投資，使得屏邊滴水苗城成為首批特色小鎮(zhèn)中風(fēng)貌最為嶄新統(tǒng)一的小鎮(zhèn)。

宜居的目標(biāo)是老百姓在小鎮(zhèn)住得踏實開心。結(jié)合職能職責(zé)，在特色小鎮(zhèn)培育推進(jìn)中以垃圾和污水治理為抓手，因地制宜，采取城鄉(xiāng)一體化和就近治理兩種模式，建立完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，采用集中和分散相結(jié)合的治理模式，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理，為生活在小鎮(zhèn)的老百姓營造了良好的居住環(huán)境。

祿豐縣龍川江畔的黑井古鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中的變化，讓當(dāng)?shù)乩习傩崭械教貏e欣慰。歷史上由于鹽的開采，以及河道中的硝導(dǎo)致黑井生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)遭到破壞，植被生態(tài)群落發(fā)生變化、氣候干旱、缺水嚴(yán)重等問題，特色小鎮(zhèn)建設(shè)主要通過“引水工程”“河道整治工程”“傳統(tǒng)石筑工程”等等，解決小鎮(zhèn)飲水用水問題、生態(tài)植被恢復(fù)問題、河谷邊坡生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)問題、原生植被還原問題等，既綠化美化了小鎮(zhèn)環(huán)境，又治理了河道、解決了小鎮(zhèn)的飲水用水。

勇創(chuàng)新 引活水 推進(jìn)產(chǎn)城融合

在新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興等政策背景下，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為勢頭強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，文旅、農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)……多種創(chuàng)新模式遍地開花，精準(zhǔn)化、精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和運(yùn)營成為特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的支撐。

彌勒“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)是最近堪稱網(wǎng)紅的特色小鎮(zhèn)之一，小鎮(zhèn)與眾不同的建筑藝術(shù)、文化藝術(shù)創(chuàng)意成為吸引人們最重要的熱點(diǎn)。

“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)注重特色風(fēng)貌打造。堅持新建建筑物與原有紅磚藝術(shù)建筑群相統(tǒng)一，建筑設(shè)計與景觀營造相統(tǒng)一的原則，打造特色建筑風(fēng)貌。以紅河哈尼族世居土掌房為原型，在材料和立面效果上增加藝術(shù)性、在地性，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文創(chuàng)市，延續(xù)萬花筒、半朵云等紅磚藝術(shù)建筑群風(fēng)貌特色，實現(xiàn)原創(chuàng)藝術(shù)與建筑的交織，傾力打造小鎮(zhèn)國際藝術(shù)中心。積極整合藝術(shù)資源，引入了羅旭等藝術(shù)家入駐小鎮(zhèn)，并在名家名人園成立個人工作室，通過名家名人效應(yīng)進(jìn)一步延伸、放大文創(chuàng)產(chǎn)品、研學(xué)、培訓(xùn)、參觀體驗等文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。2019 年“東風(fēng)韻”小鎮(zhèn)獲得省政府授牌。依托彌勒十萬畝優(yōu)質(zhì)的高原葡萄的種植基地，采用“企業(yè)家+藝術(shù)家+農(nóng)戶”的合作模式，大力拓展葡萄酒、葡萄汁產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)，形成一產(chǎn)聯(lián)動二產(chǎn)帶動三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條。2020 年，收購農(nóng)戶葡萄 1000 余噸，帶動周邊農(nóng)戶就業(yè) 2000 人次，實現(xiàn)戶均增收 1.5 萬元。此外，小鎮(zhèn)在營商戶 40 余家，年營收千余萬元，藝術(shù)資源活化運(yùn)用、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、藝術(shù)活動打造、葡萄產(chǎn)業(yè)鏈延伸等產(chǎn)業(yè)構(gòu)架不斷完善，業(yè)態(tài)打造成效明顯。

建水西莊紫陶小鎮(zhèn)通過挖掘地緣文化，結(jié)合地理資源優(yōu)勢，特色小鎮(zhèn)將為城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)帶來新的推動力，為新型城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展注入新鮮血液。通過打造主題街區(qū)、提升生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育，建水紫陶國際知名度不斷提升，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美、法、日、韓等國和全國各地，紫陶銷售收入實現(xiàn)年均增長50%，培養(yǎng)紫陶從業(yè)人員3.61萬人，從事紫陶生產(chǎn)銷售的企業(yè)和個體戶達(dá)1631戶。

走馬云南特色小鎮(zhèn)，各地多措并舉，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)居民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與居民增收互促共進(jìn)。小鎮(zhèn)雖小，卻因為新穎的發(fā)展方式使它們與大城市一樣豐滿，人情滿滿，愛意滿滿，活力滿滿。

文章來源：云南網(wǎng)