中央政治局會議透露出的產(chǎn)業(yè)園區(qū)機(jī)遇
來源:明源不動產(chǎn)研究院 作者:明源不動產(chǎn)研究院 時間:2022-12-13
中共中央政治局12月6日召開會議，分析研究了2023年經(jīng)濟(jì)工作。會議對今年黨和國家的工作做了總結(jié)，也對來年做了宏觀展望。著重強(qiáng)調(diào)了明年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，乃當(dāng)務(wù)之急。學(xué)習(xí)完會議精神，小明注意到這兩點很有意思，蘊藏著新機(jī)會：1、要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用；2、要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。接下來，小明為大家做一下解讀。要充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用
新基建領(lǐng)域值得期待
此次政治局會議，強(qiáng)調(diào)要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用，“充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用”就意味著在2023年，要繼續(xù)加碼關(guān)鍵領(lǐng)域的投資，這其中自然就包括對基建的投資。2023 年的經(jīng)濟(jì)形勢不確定性仍然較大，疫情以來的兩股支撐力量——出口和基建，考慮到出口超預(yù)期下行的風(fēng)險，需要的基建投資增速將更高。為什么基建投資能成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手？因為基建的可控性比較強(qiáng)，可以在較短時間內(nèi)推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、改善市場預(yù)期。為什么基建將繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長的引擎？因為我國人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國家的20%-30%，且城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，不應(yīng)低估我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力。因此，在配合我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大方向上，2023年基建投資仍會進(jìn)一步加強(qiáng)，我們可從項目端、資金端、效益端逐一分析。
今年國務(wù)院常務(wù)會議曾指出，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要確定的102項重大工程項目和專項規(guī)劃重點項目，聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等重大項目和補(bǔ)短板領(lǐng)域有效投資。這些投資包括了新基建、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通、水利等重大工程建設(shè)等。我國常住人口城鎮(zhèn)化率要進(jìn)一步提升。基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域尚有許多薄弱環(huán)節(jié)，比如保租房的建設(shè)，補(bǔ)短板投資空間廣闊。我國交通運輸項目儲備也很豐富。城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè)以及沿邊抵邊公路建設(shè)，城市間高速公路建設(shè)，無人駕駛車輛試點應(yīng)用所需的城市老路改造升級，以及城市軌道交通線建設(shè)等，都需要基建投資。數(shù)字基建領(lǐng)域投資將繼續(xù)保持在較高水平，具體包括信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。目前，無論是地產(chǎn)國央企還是民企，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等行業(yè)，都在搞數(shù)字化轉(zhuǎn)型，所以，在數(shù)字基建投資這方面，還有很大的空間。以上基建項目，預(yù)計都將在2023年得到更多的投資機(jī)會。政策工具箱較為豐富，專項債和政策性金融工具仍然是明年基建發(fā)力的重點。財政部今年下達(dá)了1.46萬億元專項債額度，重點用于交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等9個大方向。另外，政府引導(dǎo)基金規(guī)模將繼續(xù)攀升，受疫情沖擊、財政緊張的部分地方政府，根據(jù)地方基建項目發(fā)展需要，將適當(dāng)增加中央對地方政府的轉(zhuǎn)移支付，加速財政轉(zhuǎn)移支付資金下?lián)堋Ｒ部赏ㄟ^國開行、農(nóng)發(fā)行等機(jī)構(gòu)，為地方政府基建投資提供資金支持。基建是我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器。基建投資不能只看直接的效益，還要看它的帶動效益；不能只看它的短期效益，還要看它的長期效益；不能只看它的局部效益，還要看它的全局效益。中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司原司長盛松成談到，在不考慮乘數(shù)效應(yīng)(基建投資拉動就業(yè)、收入和消費等)的情況下，按照不變價計算，基建投資增速每提高1個百分點，將至少帶動GDP增速提升0.08個百分點。總而言之，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有較大空間。2023年在基建投資的驅(qū)動下，預(yù)計工程機(jī)械、新基建、建筑建材等領(lǐng)域會迎來更好的發(fā)展。
要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來空前發(fā)展機(jī)遇
政治局會議提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。這種說法，其實已經(jīng)不是首次出現(xiàn)。前幾天，黃奇帆在興業(yè)證券“2023年資本市場投資策略會”上演講時談到，中國式現(xiàn)代化發(fā)展過程中，要形成六方面發(fā)展體系，其中就包括“中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。2021年，我國制造業(yè)增加值規(guī)模達(dá)31.4萬億元，占GDP比重達(dá)27.4%。黨的二十大報告已經(jīng)提出，2035年之前，我國制造業(yè)占GDP的比重不能低于25%，到2050年，中國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的時候，我們的制造業(yè)不能低于20%。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開實體經(jīng)濟(jì)，也離不開制造業(yè)，這也是中國式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心所在。如何理解呢，比如國家GDP的構(gòu)成，制造業(yè)、工業(yè)分別占比25%，總共就占了50%，剩下的50%由農(nóng)業(yè)、金融、貿(mào)易零售、交通運輸、房地產(chǎn)等構(gòu)成，這樣的結(jié)構(gòu)就是以實體經(jīng)濟(jì)為中心，以制造業(yè)為中心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的打造，一定離不開產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是科技園區(qū)，比如汽車、醫(yī)療設(shè)備、手機(jī)、電子制造等等。作為所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)動機(jī)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。2021年，僅兩類園區(qū)（國家級高新區(qū)和國家級經(jīng)開區(qū)）GDP總量達(dá)到29萬億元，占全國GDP比重達(dá)25.3%，比2012年高近五個百分點。可以說，打造高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。眾所周知，新加坡的經(jīng)濟(jì)騰飛，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮了極其重要的作用，也走出了一條適合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園模式。而我國無論是國土面積還是經(jīng)濟(jì)體量，都遠(yuǎn)超新加坡，所以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展也和新加坡有本質(zhì)的不同，比如新加坡的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不需要過多的運營手段，就像一家小公司，能夠賺錢就行，而我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不僅要能賺錢，還要發(fā)揮更多的作用，比如為園區(qū)企業(yè)賦能，激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)，協(xié)助打造城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，促進(jìn)當(dāng)?shù)谿DP發(fā)展。因此，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，賦予了產(chǎn)業(yè)園區(qū)更多的使命，制造業(yè)是帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的因素，制造業(yè)發(fā)展更是一切科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國內(nèi)的各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要抓住時代發(fā)展的機(jī)遇，為我國加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。
