如何下好國家物流樞紐這盤大棋？

當(dāng)下，國家物流樞紐建設(shè)作為國家戰(zhàn)略工程，正迎來多方力量的密集投入與創(chuàng)新突破。但在高速推進過程中，也呈現(xiàn)出多維度的協(xié)同與博弈。

為使各方更全面、更系統(tǒng)、更深入地理解此次國家物流樞紐布局優(yōu)化的宏觀背景、具體措施及長遠(yuǎn)目標(biāo)，本刊在采訪行業(yè)專家及國家物流樞紐承載城市相關(guān)負(fù)責(zé)人，收集多視角的專業(yè)見解和實踐經(jīng)驗的同時，還特邀國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司副司長、一級巡視員吳君楊，進行深度獨家專訪，深入挖掘國家物流樞紐布局優(yōu)化背后的關(guān)鍵信息與戰(zhàn)略考量。

未來，要想下好國家物流樞紐這盤意義重大的棋局，還需要各方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域合作以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多個關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，取得實質(zhì)性突破，共同推動國家物流樞紐建設(shè)邁向新高度。

優(yōu)化調(diào)整背后的重大意義

優(yōu)化調(diào)整國家物流樞紐規(guī)劃布局，不僅可以使物流樞紐布局更科學(xué)、合理，還能通過優(yōu)化資源配置，均衡地區(qū)物流發(fā)展，更能提升整體效能，增強網(wǎng)絡(luò)韌性，服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展大局。

近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家物流樞紐布局優(yōu)化調(diào)整方案》，按照“結(jié)合實際、動態(tài)調(diào)整、有進有退”的原則，新增廊坊商貿(mào)服務(wù)型、常州生產(chǎn)服務(wù)型等26個國家物流樞紐，對部分國家物流樞紐規(guī)劃布局進行優(yōu)化調(diào)整。本次國家物流樞紐布局優(yōu)化調(diào)整后，共有152個國家物流樞紐承載城市，布局建設(shè)229個國家物流樞紐（其中，國家發(fā)展改革委已牽頭將6批151個國家物流樞紐納入重點建設(shè)名單），將進一步提高國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)均衡發(fā)展水平。

從國內(nèi)視角看

消息一經(jīng)發(fā)布，便在業(yè)界引發(fā)了廣泛的關(guān)注與熱議。“本次優(yōu)化調(diào)整國家物流樞紐規(guī)劃布局意義重大。”中國物資儲運協(xié)會名譽會長姜超峰在接受本刊記者采訪時表示，主要表現(xiàn)在三個層面上：首先，這次優(yōu)化調(diào)整是對6年前發(fā)布的《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的一次完善和更新，以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟形勢和物流發(fā)展的新變化。換而言之就是，通過新增及調(diào)整國家物流樞紐規(guī)劃，能夠進一步優(yōu)化物流樞紐網(wǎng)絡(luò)的布局，使其更加科學(xué)、合理。其次，新增國家物流樞紐有助于解決地區(qū)間物流發(fā)展不均衡的問題，推動物流資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。最后，新增國家物流樞紐還能夠提升國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)的整體效能，增強物流網(wǎng)絡(luò)的韌性和抗風(fēng)險能力，從而更好地服務(wù)于國家經(jīng)濟發(fā)展大局。

天津德利得物流有限公司原運營總監(jiān)惲綿也同樣認(rèn)為，此次優(yōu)化調(diào)整是從國家層面對物流交通樞紐網(wǎng)絡(luò)體系進行一次較大的調(diào)整改善。“這種優(yōu)化機制是非常重要的，體現(xiàn)了決策的靈活性和適應(yīng)性。新增和調(diào)整國家物流樞紐是為了適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的新階段——樞紐經(jīng)濟發(fā)展階段。過去，我國經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和消費經(jīng)濟兩個階段，但都面臨了瓶頸。

惲綿進一步解釋稱，改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展首先進入了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟階段。這個階段主要包括原料加工等制造業(yè)活動，形成了“兩頭在外”的經(jīng)濟模式，即將原材料進口到國內(nèi)進行加工，再將成品出口到國際市場。這種模式助力了中國先進制造業(yè)從萌芽走向壯大，實現(xiàn)了從零到一、從小到大的歷史性跨越。然而，到了2009年，這種模式遇到了挑戰(zhàn)。全球金融危機導(dǎo)致全球需求萎縮，使中國這種高度依賴外向型經(jīng)濟的模式受到了嚴(yán)重制約。

為突破產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟瓶頸，中國轉(zhuǎn)向了消費經(jīng)濟發(fā)展階段，政府投入巨資，力促內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長。此階段，消費經(jīng)濟聚焦于房地產(chǎn)與汽車兩大領(lǐng)域。然而，新問題隨之浮現(xiàn)：房價飆升、城市交通擁堵。這些問題迅速凸顯了消費經(jīng)濟發(fā)展模式的局限性，未及十年便難以為繼。政府隨即推出多輪房地產(chǎn)調(diào)控政策，各大城市亦施行限牌、限號、限購等措施以應(yīng)對，但消費經(jīng)濟發(fā)展模式仍遭遇發(fā)展困境。

而樞紐經(jīng)濟的提出則是為了解決供應(yīng)鏈效率低和中西部地區(qū)發(fā)展滯后的問題。在新增的26個國家物流樞紐中，60%位于中西部地區(qū)。這有助于解決過去中西部地區(qū)物流樞紐發(fā)展不足的問題，并推動這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，即通過加強中西部地區(qū)國家物流樞紐建設(shè)，并發(fā)揮其在供應(yīng)鏈中的作用，便可帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

成都市口岸與物流辦公室產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長黃超在接受本刊記者采訪時表示，本次出臺實施的《國家物流樞紐布局優(yōu)化調(diào)整方案》，尊重了現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，通過進一步完善“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運行體系，更加契合有效降低全社會物流成本、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需求，充分體現(xiàn)了“結(jié)合實際、動態(tài)調(diào)整、有進有退”的原則。“一方面，其調(diào)動了各城市建設(shè)現(xiàn)代物流體系的積極性和緊迫感，為各地發(fā)展特色物流產(chǎn)業(yè)進一步明晰了具體方向和重點任務(wù)；另一方面，為中西部地區(qū)打造內(nèi)陸開放高地和產(chǎn)業(yè)高地提供了有力支撐，新增的國家物流樞紐近60%布局在中西部地區(qū)，有利于構(gòu)建該區(qū)域的國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)并形成高效便捷的流通體系。”黃超如是說。

眾所周知，成都已入選成為陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，承擔(dān)著四重責(zé)任。在推進各類型國家物流樞紐建設(shè)過程中，成都始終圍繞建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)和國際門戶樞紐城市，全力以赴地推進各項工作。

從國際視角看

在單邊主義盛行、地緣政治沖突此起彼伏的國際大背景下，此番優(yōu)化調(diào)整國家物流樞紐規(guī)劃布局，對于增強我國物流供應(yīng)鏈的核心競爭力，具有深遠(yuǎn)且重大的戰(zhàn)略意義。

對此，惲綿認(rèn)為，一是國家物流樞紐的優(yōu)化調(diào)整，有助于提升整個國家的供應(yīng)鏈效率。通過優(yōu)化供應(yīng)鏈，可以降低經(jīng)濟運行成本，并提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。雖然國家物流樞紐本身并不直接降低物流成本，但它通過優(yōu)化整個供應(yīng)鏈體系，使得物流更加高效、順暢。二是國家物流樞紐的優(yōu)化調(diào)整，有助于提升國家的國際競爭力。通過提供更多的優(yōu)化路徑和更好的物流服務(wù)，可吸引更多的國際企業(yè)和市場進入中國市場，從而推動國家的經(jīng)濟發(fā)展。

他進一步表示：“此次優(yōu)化調(diào)整的核心影響在于提升供應(yīng)鏈效率，尤其是全球供應(yīng)鏈的效率，并推動中西部地區(qū)的發(fā)展——通過優(yōu)化供應(yīng)鏈節(jié)點，提升供應(yīng)鏈的柔性和效率，物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將更加適應(yīng)全球化和數(shù)字化趨勢。此次調(diào)整不僅是對物流行業(yè)的優(yōu)化，更是對整個國家產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。”

姜超峰則從四個緯度談了自己的看法。首先，通過優(yōu)化物流樞紐布局，可以提升我國物流網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性和覆蓋面，增強國際物流的連通性和便捷性。通過優(yōu)化區(qū)域劃分，重點發(fā)展亞洲、東盟、中東歐等地區(qū)的物流通道，如中歐班列、西部陸海大通道等，我國的商品和原材料便可繞過一些潛在的封鎖瓶頸。其次，物流樞紐的集約化建設(shè)和高效運營將降低物流成本、提高物流效率，增強我國物流行業(yè)的國際競爭力。再者，國家物流樞紐作為國際貿(mào)易的重要節(jié)點，還可以促進國際貿(mào)易的便利化和自由化，推動全球經(jīng)濟一體化進程。最后，通過加強與國際物流樞紐的對接和合作，可以引進先進的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動我國物流行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

“在國際物流競爭異常激烈的當(dāng)下，我國國家物流樞紐優(yōu)化調(diào)整有助于提升我國在國際物流領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟做出積極貢獻(xiàn)。”姜 超峰總結(jié)道，“國際合作中應(yīng)避免獨占，確保與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟緊密合作，避免引起抵制，從而保證我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。”

國家物流樞紐到底該怎么建

國家物流樞紐的建設(shè)是一個復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，需各方綜合施策、協(xié)同推進。而此次優(yōu)化調(diào)整體現(xiàn)了我國在物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中的動態(tài)調(diào)整思路。那么，新增的國家物流樞紐該怎么建，在建的樞紐進展又如何？

新增城市的優(yōu)勢

在本次優(yōu)化調(diào)整中，廊坊被新增為國家物流樞紐承載城市（商貿(mào)服務(wù)型），并成為河北省此次唯一入選城市。對此，廊坊發(fā)改委方面表示，廊坊市此次入選，將以國家物流樞紐承載城市建設(shè)為契機，聚焦打造世界現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，積極探索物流新業(yè)態(tài)、新模式，實施“物流+”戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域物流資源配置，提高物流效率，降低物流成本，加快推進臨空區(qū)“空高”聯(lián)運、主城區(qū)“空鐵公海郵”、永清“空鐵公海”三大多式聯(lián)運基地建設(shè)，為廊坊經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，為推動全省物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)廊坊力量，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入新的活力。

據(jù)介紹，廊坊市背靠京津，面向雄安，地處北京、天津和雄安新區(qū)“黃金三角”核心腹地，是以北京為核心的世界級城市群重要節(jié)點城市。截至目前，國內(nèi)物流50強企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在廊坊實現(xiàn)了全覆蓋，中國郵政、順豐快遞、京東物流、“三通一達(dá)”、極兔快遞等8家頭部企業(yè)在廊坊設(shè)立了區(qū)域總部或區(qū)域分撥中心，形成了快遞總部產(chǎn)業(yè)集群、供應(yīng)鏈物流產(chǎn)業(yè)集群、冷鏈物流產(chǎn)業(yè)集群、管道物流產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)京津商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集散中心等五大產(chǎn)業(yè)集群。

再來看另一個新增城市——濟寧。作為開放的通道節(jié)點城市，濟寧是華東地區(qū)以京杭運河為核心的重要樞紐城市，也是山東對內(nèi)對外開放的橋頭堡，能夠高效融入國際物流大通道。同時，濟寧還具備連接內(nèi)陸腹地和沿海港口、促進國際物流大通道南北貫通的顯著區(qū)位優(yōu)勢。

作為京杭大運河常年通航的最北端城市，濟寧恰好處于南北貫通的核心樞紐位置，具備集散全國各地貨物的功能。以濟寧為物流樞紐，向南銜接國際物流大通道，連通大灣區(qū)；向北延伸東三省農(nóng)產(chǎn)品等貨物通道；向東通江達(dá)海，促進大宗商品鐵水聯(lián)運；向西發(fā)展晉陜蒙地區(qū)煤炭運輸通道。依托國際物流大通道，濟寧聯(lián)接四向國際多式聯(lián)運線路，可與南亞、非洲、蒙俄等國際市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。同時，濟寧圍繞煤炭、農(nóng)產(chǎn)品、塑料橡膠、機械設(shè)備等重點貨品聚產(chǎn)業(yè)，積極推動融入通道經(jīng)濟，加強與沿線國家的物貿(mào)協(xié)同發(fā)展。

下一步，濟寧將進一步激發(fā)現(xiàn)代港航物流發(fā)展內(nèi)生動力，一方面，著眼更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好推進和保障交通強國山東示范區(qū)建設(shè)，確保國家南水北調(diào)、“雙碳行動”等重大戰(zhàn)略順利實施，努力打造全國內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)；另一方面，充分發(fā)揮濟寧港航、兗州國際陸港、濟寧高新保稅物流中心的牽引帶動作用，發(fā)展開放型經(jīng)濟，實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補，構(gòu)建全域一體、融合發(fā)展的港產(chǎn)城發(fā)展新格局，讓“黃金水道”發(fā)揮出“黃金效益”。

在建樞紐推進狀況

近年來，成都先后入選陸港型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型與商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。據(jù)黃超介紹，自入選國家物流樞紐建設(shè)名單以來，成都始終圍繞建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)和國際門戶樞紐城市，全力推進樞紐建設(shè)。

從陸港型國家物流樞紐建設(shè)來看，成都國際班列累計開行突破3萬列，已聯(lián)通境外118個城市、境內(nèi)30個城市，2024年中歐班列（成渝）開行5853列，同比增長10.4%，開行規(guī)模和運行質(zhì)效保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢。“中歐班列+西部陸海新通道”成都集結(jié)中心正加快推進，新開行了“中老泰馬”全鐵貨運、“蓉歐非”川貨鐵海聯(lián)運、“越滇蓉歐”全鐵貨運等多類型班列。從空港型國家物流樞紐建設(shè)來看，成都天府、雙流國際機場“兩場一體”實現(xiàn)高效協(xié)同運營，2024年成都航空樞紐完成旅客吞吐量8,733.6萬人次、貨郵吞吐量102.8萬噸，其中國際（地區(qū)）客貨運吞吐量同比增長113.5%、48.8%，位居全國城市第三、第五，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

“我們深入開展‘優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園’行動，對空港陸港等基礎(chǔ)設(shè)施良好、物流需求旺盛、市場主體活躍的物流樞紐先行啟動建設(shè)，做強主骨架、引聚好資源，積極發(fā)揮先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、功能性作用，結(jié)合裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)集群需求，堅持‘高效協(xié)同、特色突出、功能完備’，穩(wěn)步推進生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐的規(guī)劃布局和功能定位。”黃超進一步表示，在這當(dāng)中，大力拓展國際物流通道體系、引培龍頭物流綜合服務(wù)商、招引平臺型功能型重點物流項目、提升數(shù)智化物流場站設(shè)施能力等重點舉措是推進樞紐建設(shè)的關(guān)鍵抓手。

再來看另一個城市——武漢。武漢已入選成為港口型、陸港型、空港型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，此次優(yōu)化調(diào)整后，其又入選成為生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，承擔(dān)著五重責(zé)任。其中，武漢承載的港口型國家物流樞紐建設(shè)主要是依托陽邏港建設(shè)和一體化運營，鞏固拓展近洋直達(dá)航線，加快構(gòu)建國內(nèi)轉(zhuǎn)運網(wǎng)，發(fā)展江海聯(lián)運、水鐵聯(lián)運、水水直達(dá)等多式聯(lián)運，推進長江中游航運中心建設(shè)。

武漢長江新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2024年，武漢陽邏港出入境載貨量77,872噸，同比增長41.26%。

據(jù)介紹，陽邏港目前已利用岸線3468米，建成集裝箱泊位15個，現(xiàn)狀設(shè)計能力達(dá)到276萬標(biāo)箱/年，占武漢港集裝箱設(shè)計能力的90.2%。2024年1-12月份，陽邏港完成集裝箱吞吐量達(dá)到176萬標(biāo)箱，同口徑同比增長14.8%；鐵水聯(lián)運23.2萬標(biāo)箱，同比增長46.6%。截至2024年11月度，武漢陽邏港共開通集裝箱航線37條通達(dá)國內(nèi)28個港口，國外5個國家(日本、韓國、俄羅斯、越南、印尼)的10個港口，境外直航航線數(shù)量占比達(dá)24%。在口岸功能方面，陽邏港作為國家一類水運開放口岸，還具備進境肉類、進境糧食、進境原木等指定監(jiān)管場地，已建成面積為0.72平方公里的武漢新港空港綜合保稅區(qū)陽邏港園區(qū)。

2024年7月，交通運輸部和湖北省人民政府共同批復(fù)《武漢港總體規(guī)劃》。根據(jù)規(guī)劃，武漢港將形成“一核心三支撐九港區(qū)”的總體格局，其中，陽邏港區(qū)是武漢港的核心樞紐港區(qū)，是武漢市及長江中上游地區(qū)的集裝箱集并港區(qū)和漢新歐鐵路班列的啟運港。

“為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們現(xiàn)階段的主要任務(wù)鎖定了三大方向。”上述負(fù)責(zé)人對記者進一步表示，一是推進陽邏國際樞紐港建設(shè)。依托長江中游航運中心和國家物流樞紐建設(shè)，提升港口樞紐能級，實現(xiàn)長江黃金水道和“一帶一路”無縫銜接，“航運中心+國際陸港”一體化發(fā)展，推進陽邏國際樞紐港建設(shè)。二是培育壯大適港產(chǎn)業(yè)集群，依托港口和周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，促進臨港片區(qū)和長江新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。三是打造樞紐經(jīng)濟重要承載區(qū)域。充分發(fā)揮陽邏港樞紐輻射帶動作用，支撐武漢內(nèi)陸發(fā)展新高地建設(shè)，推動港口交通樞紐向經(jīng)濟樞紐、貿(mào)易樞紐轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)港口型和陸港型國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。

不難發(fā)現(xiàn)，不論新增的城市，還是已入選的城市，各方都基于自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦積極推動國家物流樞紐的建設(shè)。基于此，國家物流樞紐建設(shè)也進入“能力鍛造”新階段，只有將樞紐打造為產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新策源地而非單純的貨物集散場，才能真正實現(xiàn)從“物流通道”到“經(jīng)濟走廊”的質(zhì)變。

以協(xié)同之勢推進高質(zhì)量發(fā)展

入圍國家物流樞紐承載城市名單已不易，后續(xù)建設(shè)更是不易，面臨著運營效率困境、區(qū)域協(xié)同難題、資金壓力與商業(yè)模式瓶頸、數(shù)字化轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)等問題，這尚需各方攜手并進。

眾所周知，不同類型的物流樞紐是根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦來確定的。那么，勢必就會面臨不同類型及不同區(qū)域之間物流樞紐的聯(lián)動問題。因為樞紐經(jīng)濟要實現(xiàn)正向發(fā)展，其核心是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，支撐其產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供應(yīng)鏈體系的健全。

正如姜超峰在接受采訪時表示，布局調(diào)整后，不同類型物流樞紐之間的協(xié)同發(fā)展至關(guān)重要。這些不同類型的物流樞紐在物流網(wǎng)絡(luò)中扮演著不同的角色，共同構(gòu)成了完整的物流體系。通過加強不同類型物流樞紐之間的協(xié)同合作，可以實現(xiàn)物流資源的共享和優(yōu)勢互補，提升整個物流網(wǎng)絡(luò)的運行效率和服務(wù)水平。同時，這也能夠促進不同產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

惲綿則認(rèn)為，不同類型的樞紐之間的協(xié)同發(fā)展并不是靠樞紐經(jīng)濟本身來解決的，而是通過產(chǎn)業(yè)鏈和消費鏈來實現(xiàn)的。樞紐經(jīng)濟的作用是為這些產(chǎn)業(yè)鏈和消費鏈提供支撐，打通供應(yīng)鏈中的堵點，提升整體效率。

黃超則結(jié)合成都在建設(shè)國家物流樞紐過程中主要面臨的挑戰(zhàn)進行了闡述。其認(rèn)為，如何更好地賦能物流企業(yè)成長與發(fā)展、助力工貿(mào)企業(yè)出海拓展、服務(wù)“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”深度融合、推動有效降低全社會物流成本是當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)。“因此，成都在物流用地、產(chǎn)業(yè)政策、人才引育、數(shù)智技術(shù)等方面力爭做到精準(zhǔn)服務(wù)。”其進一步介紹道，一是積極開展“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作，及時推進協(xié)調(diào)解決物流供應(yīng)鏈企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)和行業(yè)商協(xié)會在市場經(jīng)營、運力匹配、技術(shù)迭代、模式創(chuàng)新、要素保障等方面遇到的問題訴求；二是堅持以企業(yè)需求和物流樞紐補鏈強鏈為導(dǎo)向，出臺實施系列專門政策，目前類別已涵蓋了前面提到的各類重點要素；三是定期開展產(chǎn)業(yè)主題活動，搭建物產(chǎn)貿(mào)供需對接、政企“面對面”交流、產(chǎn)業(yè)政策宣講、市場主體推介等多形式產(chǎn)業(yè)活動，形成合力推進物流降本增效、服務(wù)企業(yè)出海拓展和加快建設(shè)國家物流樞紐。

而對于新納入的廊坊、常州等城市的國家物流樞紐建設(shè)將面臨哪些問題呢？姜超峰表示，這些新增城市在建設(shè)和運營初期可能面臨以下挑戰(zhàn)。首先是缺乏足夠的經(jīng)驗和專業(yè)人才，需要加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。其次，由于物流樞紐建設(shè)涉及多個部門和利益主體，需要協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保項目的順利推進。再者，物流樞紐的建設(shè)和運營還需要大量的資金投入和技術(shù)支持，需要尋求多元化的融資渠道和技術(shù)合作伙伴。最后，面對激烈的市場競爭和不斷變化的客戶需求，新納入的國家物流樞紐還需要不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和提高服務(wù)質(zhì)量，以贏得市場份額和客戶信任。“對于新納入的物流樞紐城市而言挑戰(zhàn)主要在于如何進一步整合資源，提升物流樞紐的運營效率，并適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的物流需求。”姜超峰進一步補充道。

惲綿以常州和廊坊為例進行了闡述說明。常州作為先進制造業(yè)的聚集區(qū)，需要為新興的鋰電池等產(chǎn)業(yè)提供配套的物流服務(wù)。廊坊則是商貿(mào)型樞紐，地理位置優(yōu)越，連接北京、天津和大興機場，貨物來源充足，且已成為快遞企業(yè)的集聚地。這兩個城市的物流樞紐建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)主要是如何整合現(xiàn)有的物流園區(qū)，提升效率，并實現(xiàn)數(shù)字化管理。

不難發(fā)現(xiàn)，這些難題的破解不僅需要政策層面的頂層設(shè)計，更依賴市場主體的創(chuàng)新實踐。當(dāng)下，國家物流樞紐建設(shè)已進入“深水區(qū)”，唯有通過制度創(chuàng)新與技術(shù)革命的雙輪驅(qū)動，才能實現(xiàn)從“物理節(jié)點”到“價值中樞”的跨越式升級。

文章來源：物流時代周刊