核心提示：作為京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先突破領(lǐng)域之一，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)于促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)一體化、打破行政壁壘、市場(chǎng)壁壘、機(jī)制壁壘具有重要的示范意義。
 

“一軸四帶”的產(chǎn)業(yè)空間布局

    作為京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)先突破領(lǐng)域之一，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)于促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)一體化、打破行政壁壘、市場(chǎng)壁壘、機(jī)制壁壘具有重要的示范意義。

 

　　合理確定京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位：北京市應(yīng)堅(jiān)持總部經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，重點(diǎn)發(fā)展金融、信息、科技、商務(wù)、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地作用；天津應(yīng)立足北方經(jīng)濟(jì)中心功能定位，加快發(fā)展航運(yùn)物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)航空航天、節(jié)能環(huán)保、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成高水平的先進(jìn)制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地；河北省應(yīng)圍繞中國(guó)北方新型工業(yè)化基地發(fā)展定位，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成符合比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　北京在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要處理好“舍”與“得”的關(guān)系，講大局，看長(zhǎng)遠(yuǎn)，為可持續(xù)發(fā)展騰出更多的資源和空間。要突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，大力發(fā)展與城市副中心相匹配的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

 

　　天津應(yīng)加強(qiáng)與京冀的上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)作，把對(duì)接重點(diǎn)放在高端制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上，規(guī)劃建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)未來(lái)科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、寶坻京津新城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)等功能平臺(tái)建設(shè)，積極開展金融、信息、會(huì)展、旅游等高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目合作，主動(dòng)承接養(yǎng)老、醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。

 

　　河北的發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)為“造平臺(tái)”和“建機(jī)制”：“造平臺(tái)”就是重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)環(huán)境好、商務(wù)成本低、生活質(zhì)量?jī)?yōu)的周邊城市和中小衛(wèi)星城市，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，來(lái)承接首都的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；“建機(jī)制”就是在河北省級(jí)層面，建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)對(duì)接北京和天津，保障協(xié)同發(fā)展順利推進(jìn)。

 

　　根據(jù)空間承載能力、發(fā)展基礎(chǔ)和功能導(dǎo)向，基于產(chǎn)業(yè)合理分工的原則，圍繞發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L(zhǎng)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，以技術(shù)“進(jìn)鏈”、企業(yè)“進(jìn)群”、產(chǎn)業(yè)“進(jìn)帶”、園區(qū)“進(jìn)圈”為主線，以一批新的園區(qū)、合作區(qū)為支撐點(diǎn)，以區(qū)域的主要交通干線等為軸線，以“企業(yè)拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、集群驅(qū)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的“四動(dòng)模式”為引領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，積極構(gòu)筑“一軸四帶”的空間格局，全面增強(qiáng)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

 

　　“一軸”即為“京津核心發(fā)展軸”，也可稱為京津冀科技發(fā)展新干線。重點(diǎn)依托北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)、河北廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化載體，引導(dǎo)電子信息、生物醫(yī)藥、汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造京津冀科技新干線，形成京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展主軸線和主要城鎮(zhèn)集聚帶，輻射帶動(dòng)?xùn)|南平原區(qū)發(fā)展。

 

　　“四帶”即北部生態(tài)涵養(yǎng)帶、濱海產(chǎn)業(yè)聚集帶、京保石產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

 

　　北部生態(tài)涵養(yǎng)帶主要包括河北的張家口、承德及京津的北部山區(qū)，積極開展以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為中心的生態(tài)建設(shè)，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)禁高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性融合，建成京津冀的重要生態(tài)屏障、綠色能源與生態(tài)產(chǎn)品供給基地。

 

　　濱海產(chǎn)業(yè)聚集帶，包括天津的濱海新區(qū)及河北的秦皇島、唐山和滄州的沿海區(qū)域，主要發(fā)展航空航天、石油化工、裝備制造、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展以港口物流、濱海旅游等為主的服務(wù)業(yè)，形成與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)的濱海產(chǎn)業(yè)集聚帶。

 

　　京保石產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，主要以京廣線為主軸，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極拓展文化旅游、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，積極承接京津相關(guān)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化，形成新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集帶，輻射帶動(dòng)冀中南地區(qū)加快發(fā)展。

 

　　京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，主要以京唐秦交通沿線為發(fā)展軸，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，加快原材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，發(fā)展壯大裝備制造、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展等服務(wù)業(yè)，形成京津冀區(qū)域重要的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展帶。

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