鄉(xiāng)村旅游引不來大資本？魯家村何以撬動(dòng)20多億社會(huì)投資？

就在上月底，民宿PMS系統(tǒng)提供商「訂單來了」逆勢(shì)獲得由安吉政府領(lǐng)投、攜程集團(tuán)跟投的共5000萬元B輪融資。在助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，安吉縣政府又一次走在了前面。

對(duì)于該筆融資，隱居鄉(xiāng)里創(chuàng)始人陳長春指出，安吉縣政府放下招商引資的狹隘，國有資本放下獨(dú)立運(yùn)營的偏執(zhí)，本地政府發(fā)揮好對(duì)人、地、錢等生產(chǎn)要素的調(diào)配優(yōu)勢(shì)與本土資本優(yōu)勢(shì)，更開明地與運(yùn)營商握手，讓運(yùn)營商專心發(fā)揮人才與智力的資源價(jià)值轉(zhuǎn)換優(yōu)勢(shì)，必然是未來弱流量地區(qū)發(fā)展最誠懇有效的模型。

自2008年安吉縣開始美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成績顯著，成為各地縣域鄉(xiāng)村旅游爭相學(xué)習(xí)的榜樣。受疫情影響，大城市周邊鄉(xiāng)村旅游逆勢(shì)成為率先復(fù)蘇的旅游市場(chǎng)。據(jù)悉，安吉縣2021年全年接待游客2671萬人次，旅游總收入365.7億元，同比分別增長26.9%、19.9%，恢復(fù)至2019年同期的95.1%和94.2%，過夜游客1392.3萬人次，全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值GDP占比達(dá)10.5%，全市第一，全省領(lǐng)先。

安吉縣鄉(xiāng)村田園風(fēng)光

安吉鄉(xiāng)村旅游模式到底是什么？財(cái)政支持有多重要？為什么堅(jiān)持村民自治？村委書記在其中扮演什么角色？為什么很多縣域?qū)W不會(huì)安吉模式？就以上問題，一手打造了國家首批田園綜合體之一、曾兩次獲得財(cái)政部1.5億元補(bǔ)助的魯家村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安吉縣遞鋪街道魯家村黨委書記朱仁斌娓娓道來……

這任村委書記不一般

這幾年各地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的呼聲唱得響，但囿于用地限制、資金匱乏、人才不足等問題，中國60多萬個(gè)行政村真正實(shí)現(xiàn)村民住得下來還能就業(yè)者寥寥無幾。相形之下，未來很長時(shí)間內(nèi)，魯家村都會(huì)是“神一樣的存在”：從下轄13個(gè)自然村的空心村到解決2300位村民就業(yè)，2021年實(shí)現(xiàn)人均年收入49850元；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入從2011年的1.8萬元到2021年的540萬元；村集體資產(chǎn)從2011年的不足30萬發(fā)展到如今的2.9個(gè)億，股權(quán)從2014年的每股375元至2021年每股3.2萬元，股權(quán)增值85倍。

盡管自2008年安吉縣就已作出生態(tài)立縣和建設(shè)中國最美麗鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略決策，每年都有二十多個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)誕生；但魯家村一直輪不上，2011年時(shí)仍是全縣衛(wèi)生考核倒數(shù)第一，村里沒垃圾箱，垃圾往河里、房前屋后倒；也是最窮的村，村集體經(jīng)濟(jì)年收入只有18000元，還欠債150萬元；大部分村民都外出打工，荒廢著不少農(nóng)田山林，是遠(yuǎn)近聞名的落后村、空心村。

直到2011年換屆選舉，朱仁斌當(dāng)選為村黨支部書記，變化悄然而起。這不是一個(gè)簡單的毛遂自薦的故事，朱仁斌的當(dāng)選既來自魯家村的上級(jí)行政組織安吉縣遞鋪街道黨委、政府的動(dòng)員，又來自魯家村鄉(xiāng)賢的推舉，更來自喜歡農(nóng)村的朱仁斌建設(shè)家鄉(xiāng)的樸素初心，“我有干勁，有人脈。老家不能一直落后下去，有多大能耐，我都使出來！”朱仁斌如此調(diào)侃對(duì)農(nóng)村的喜歡，“我車子開在杭州又堵又熱，但開到魯家村又舒服又輕松。”

在安吉模式中，培養(yǎng)一支想干事會(huì)干事的村干部隊(duì)伍至為關(guān)鍵。當(dāng)前農(nóng)村，“能人”都外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工或從政、從軍，變成城市人口，要搞鄉(xiāng)村振興，很多村莊連找個(gè)村書記都難，怎么辦？

朱仁斌（左一）對(duì)外推介安吉魯家村

“外出的‘能人’當(dāng)中，有一批有情懷、想為鄉(xiāng)親們做點(diǎn)事的人，能不能把他們請(qǐng)回來，讓他們來主持村里的工作，這關(guān)系到一個(gè)村莊的發(fā)展大局。”安吉縣原農(nóng)辦副主任任強(qiáng)軍表示，在換屆選舉前，安吉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都會(huì)把“找人、請(qǐng)人”當(dāng)作一項(xiàng)重要的“戰(zhàn)略任務(wù)”來抓。

就這樣，朱仁斌被請(qǐng)上了“書記”的位置。

就任書記前，朱仁斌在外做建筑材料生意，年收入百萬元。大學(xué)畢業(yè)后他曾先后經(jīng)營體育用品商店、裝修公司、建材廠、設(shè)計(jì)公司，被經(jīng)常聚會(huì)的鄉(xiāng)賢們看作是“有文化的人”。接棒后，魯家村“兩委”首先從村民看得見的垃圾處理做起。為了工作順利開展，朱仁斌自掏腰包拿出58.5萬元作為補(bǔ)償村民和購買垃圾桶等費(fèi)用。“當(dāng)時(shí)請(qǐng)不起物業(yè)，找了當(dāng)?shù)亻_拖拉機(jī)的一對(duì)夫妻做保潔，保潔員就是婦女隊(duì)長。”朱仁斌回憶，兩個(gè)月效果立竿見影，很快魯家村的老百姓開始認(rèn)可新一任書記。除了朱仁斌外，在安吉縣該批創(chuàng)建精品示范村中，劉家塘、高莊、大里、景溪、潴口溪等村書記也表現(xiàn)優(yōu)良，除了想做成事的沖勁足外，還腦子活、人脈廣、辦事經(jīng)驗(yàn)豐富。

田園魯家景區(qū)

緊接著朱仁斌就定下明確目標(biāo)，申報(bào)創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品示范村。沒錢怎么辦？朱仁斌從多方籌資籌款：首先，盤活村里的閑置資產(chǎn)，籌到500多萬元；其次，跑部門，獲得各項(xiàng)支農(nóng)項(xiàng)目資金600萬元；最后，從在外成功創(chuàng)業(yè)的20多名鄉(xiāng)賢處籌款300萬元。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于資金不能到位，為了不影響工程進(jìn)度，朱仁斌曾以個(gè)人名義做擔(dān)保借款。最終，魯家村“兩委”總計(jì)籌集1700萬元資金，黨員干部帶頭與村民一起修建了商業(yè)街、辦公樓、籃球場(chǎng)，鋪了水泥路，安裝了自來水，拆除了簡易公廁和違建，并為每家每戶修了圍墻……

從“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”財(cái)政支持，到堅(jiān)持村民自治

從此魯家村臟亂落后的面貌煥然一新。那年春節(jié)，不少來魯家村拜年的人一不小心就把車開過頭了，因?yàn)闆]看見印象中的破爛村莊。就在2011年，魯家村下轄的4個(gè)自然村通過了縣美麗鄉(xiāng)村精品村的考核。有了示范帶動(dòng)，剩下的9個(gè)自然村紛紛效仿。兩年后，魯家村成功獲得“中國美麗鄉(xiāng)村精品村”稱號(hào)，近千萬元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)到位后，此前村兩委自籌來的改造投資款都基本還清。

魯家村俯瞰圖

朱仁斌盛贊在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中安吉縣政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的財(cái)政支持，“改善農(nóng)村人居環(huán)境需要真金白銀投入，縣財(cái)政也不能一下子拿出那么多錢。一直以來，都只有年初申報(bào)年底驗(yàn)收合格的村莊才能拿到補(bǔ)助資金，每年也就十幾個(gè)行政村名額。”

據(jù)任強(qiáng)軍統(tǒng)計(jì)，安吉縣在2008-2012年的第一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí)，縣財(cái)政投入人居環(huán)境的專向引導(dǎo)資金大約是每人1500元，一個(gè)村可拿到約300萬元。2013年以后的第二輪創(chuàng)建，每人3000元，一個(gè)村可以拿到約600萬元。每年縣財(cái)政大約需要安排7000萬元。“這筆錢不多，但十分重要。這是一筆引導(dǎo)資金，表明的是縣委、縣政府的態(tài)度，會(huì)給創(chuàng)建村帶來極大的信心。”任強(qiáng)軍分析，從這筆財(cái)政資金的引導(dǎo)效果來看，第一輪建設(shè)時(shí)，一般能帶來總量是其2-3倍的環(huán)境建設(shè)資金（不含工商資本），第二輪創(chuàng)建時(shí)可達(dá)到4-5倍。間接引導(dǎo)效果更大，第二輪創(chuàng)建時(shí)，農(nóng)村環(huán)境大幅度改善以后，平均還能帶來約100倍的工商資本下鄉(xiāng)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安吉縣前5年創(chuàng)建的44個(gè)示范村來說，5年縣財(cái)政共投入專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.6億元，打造了較好的鄉(xiāng)村環(huán)境以后，至2019年，這44個(gè)村就已招引落地265億元的工商資本投入，因此帶來的地方財(cái)政稅收可觀。

中國鄉(xiāng)土樂園·安吉魯家

財(cái)政資金的高效運(yùn)用，源自安吉縣政府把對(duì)鄉(xiāng)村振興的重視化成一項(xiàng)項(xiàng)具體政策的制定，并將各項(xiàng)政策落到實(shí)處。朱仁斌告訴新旅界，“政府辦事的效率高很重要，從安吉縣到湖州市到浙江省，只要程序到位馬上就給辦理，真正做到‘最多跑一趟’。”

安吉鄉(xiāng)村振興模式早在2003年習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記期間就已萌發(fā)，是“綠水青山就是金山銀山”兩山理念發(fā)源地。隨后在2007年時(shí)任浙江省委常委、常務(wù)副省長陳敏爾來到安吉蹲點(diǎn)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)為把安吉縣近兩百個(gè)貧困村莊建得漂漂亮亮應(yīng)先制定一個(gè)長期規(guī)劃，堅(jiān)持20年，一任接著一任，把安吉鄉(xiāng)村建設(shè)成為中國最美麗的鄉(xiāng)村。

從一開始安吉縣就明確，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要堅(jiān)持“村為主體”，任強(qiáng)軍解析背后的深層次原因：首先，如果不以村為主體做，層層下達(dá)建設(shè)任務(wù)就會(huì)變成“政治任務(wù)”，資金效率不高。而一旦村里主動(dòng)要做美麗鄉(xiāng)村，想要得到縣里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策支持，必須申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)才行。如此一來工作就由“要我做”變成“我要做”了，效率大大提高。其次，鄉(xiāng)村環(huán)境整治提升的欠債多，資金壓力大，怎樣才能發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用？一旦以“村為主體”來做，縣里、鄉(xiāng)里只給了這么點(diǎn)錢，怎么辦?通過全體村民努力，資金來源的渠道會(huì)越來越寬。最后，可快速提升村干部能力。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠德才兼?zhèn)涞拇鍟洝Ｒ坏┼l(xiāng)村振興以村為主體，村莊里的事主要就要靠村干部們帶著大家做，做得不好責(zé)任都是村干部的。而且，創(chuàng)建工作又是村里自己申請(qǐng)來的，只許成功不許失敗。那么，碰壁時(shí)村干部就會(huì)積極動(dòng)腦筋想辦法。

明確以“村為主體”的路線后，2008年安吉縣委健全了一套班子：由縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主抓，日常工作由縣農(nóng)辦牽頭，主要是抓統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查。具體條線上的工作即各部門認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村按照本部門要求應(yīng)該做好什么工作，完善什么設(shè)施，都由部門提出并制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，平時(shí)也由該部門負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)，年底考核時(shí)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)打分。

據(jù)悉，村莊布局與農(nóng)民建房由規(guī)劃、住建、國土等部門負(fù)責(zé)；交通部門負(fù)責(zé)修成景觀道路、等級(jí)公路；水利部負(fù)責(zé)把河道整成生態(tài)河道、水環(huán)境優(yōu)美村莊；林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林村莊及彩化；婦聯(lián)負(fù)責(zé)美麗庭院、美麗家庭；教育部門負(fù)責(zé)托兒所、幼兒園；衛(wèi)生部落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站；宣傳部落實(shí)好文化禮堂、數(shù)字影院；體育部門落實(shí)好籃球場(chǎng)、健身路徑。數(shù)十個(gè)部門分頭抓。為了抓好部門職責(zé)落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門建立起系列“美麗鄉(xiāng)村部門聯(lián)創(chuàng)省部先進(jìn)工作考核制度”，對(duì)做得好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核則納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，列為縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考核的重要內(nèi)容。

魯家村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、旅游規(guī)劃圖

同時(shí)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系指導(dǎo)制度，每一位縣領(lǐng)導(dǎo)和每一個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門都要聯(lián)系幫助指導(dǎo)1-2個(gè)創(chuàng)建村。明確一位縣委副書記日常主要工作就是抓美麗鄉(xiāng)村工作。縣委書記每月至少召集召開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，督查進(jìn)度，研究解決困難和問題。

對(duì)于縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉到一線，任強(qiáng)軍至今印象深刻，“魯家村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的村莊，當(dāng)年創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。遞鋪街道黨委研究決定，黨委副書記、政法書記李培祥帶班，抽調(diào)20多位機(jī)關(guān)干部下村指導(dǎo)工作，整整一年，吃住都在村里，‘不獲勝利不收兵’”。

在魯家村宜居宜業(yè)不再是夢(mèng)

2013年魯家村勝利創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品示范村后，并因高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了“村莊美化、道路硬化、庭院綠化、村組亮化、水源凈化”等五化工程，成為浙江省森林村莊、浙江省衛(wèi)生村。以前在外都不愿意說自己是魯家村人的村民開始有了面子，從此魯家村民對(duì)朱仁斌領(lǐng)導(dǎo)下的村兩委更加信任，“這種信任感是以后我們做一切工作的基礎(chǔ)。”

彼時(shí)，朱仁斌已發(fā)現(xiàn)，安吉也有村莊建好后卻因沒有產(chǎn)業(yè)，缺乏自我造血功能以致無錢維護(hù)，一段時(shí)間后水塘臟了，公廁也臟了……只有“美麗宜居”還不夠，農(nóng)民還需要在村中就業(yè)，鄉(xiāng)村只有真正做到“宜居宜業(yè)”才算成功。但魯家村是四無村，沒有名人故居、沒有古村落、沒有風(fēng)景名勝、沒有主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)能干什么呢？

2013年，中央一號(hào)文件首提家庭農(nóng)場(chǎng)，這給了朱仁斌靈感和方向。彼時(shí)魯家村有些較為分散的小型農(nóng)場(chǎng)，同時(shí)也有上千畝可供開發(fā)的丘陵緩坡。于是朱仁斌團(tuán)隊(duì)馬上去臺(tái)灣考察，臺(tái)灣清境農(nóng)場(chǎng)、阿里山小火車給了團(tuán)隊(duì)啟發(fā)。回來后，魯家村就開始公開聘請(qǐng)高端專業(yè)團(tuán)隊(duì)，可對(duì)外招標(biāo)截止時(shí)間快到了還沒人報(bào)名，最終朱仁斌說服設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)以按揭方式支付300萬元的規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)。彼時(shí)規(guī)劃設(shè)置了18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，根據(jù)區(qū)域功能劃分，并以差異化為特色，分別以野山茶、特種野山羊、蔬菜果園、綠化苗木、藥材等產(chǎn)業(yè)為主，由一條4.5千米的環(huán)村觀光線和一列小火車將這18個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)串聯(lián)成一個(gè)大景區(qū)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑度假旅游為主的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

魯家村18個(gè)特色家庭農(nóng)場(chǎng)

規(guī)劃有了，但政府能否支持，要投資的農(nóng)場(chǎng)主在哪里？小火車在哪里？一切都是未知數(shù)，朱仁斌把規(guī)劃圖做成各種PPT開始游說，彼時(shí)魯家村迫切需要政府解決三個(gè)問題，即土地指標(biāo)、五線下地和農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證，“我?guī)е?PPT 到處匯報(bào)，政府也被我們感動(dòng)了，也覺得我們前期創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品示范村有成績，所以專門成立專班和工作小組支持魯家。”

一開始團(tuán)隊(duì)招商也沒經(jīng)驗(yàn)，那個(gè)時(shí)候荒山一片，周邊還有墳?zāi)梗瑤У浆F(xiàn)場(chǎng)一看投資商就跑，都說這個(gè)地方不可能會(huì)投資成功的。后來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，投資方再來，先到會(huì)議室里講PPT，“講未來夢(mèng)想，把政府支持力度講清楚，政府成立的工作小組將支持文件做成PPT，投資方一看這么重視，再去看現(xiàn)場(chǎng)就有底了。”

在招商引資中，朱仁斌一直在思考一個(gè)問題，現(xiàn)在政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中投入幾千萬甚至上億元，但大多數(shù)變成了道路河道等基礎(chǔ)設(shè)施，有沒可能成為村民有持續(xù)收入的資產(chǎn)？一直辦企業(yè)的朱仁斌，習(xí)慣用企業(yè)經(jīng)營思維來考慮鄉(xiāng)村振興問題。

首先是創(chuàng)新機(jī)制。魯家村兩委以經(jīng)營村莊的思路，成立了注冊(cè)資本為3000萬元的鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，村里將各級(jí)財(cái)政的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金和有關(guān)部門的項(xiàng)目投入全部轉(zhuǎn)化為資本，以村集體名義持有鄉(xiāng)土公司49%股份，社會(huì)資本安吉浙北靈峰旅游有限公司則持有51%股份，由其負(fù)責(zé)建設(shè)“游客中心”、購買“觀光火車”、建設(shè)停車場(chǎng)；而村集體則負(fù)責(zé)鋪設(shè)火車軌道、建設(shè)綠道、綠化環(huán)境、整治溪流。很快魯家村向省里申報(bào)《浙江省中小河流治理項(xiàng)目》拿到1200萬元項(xiàng)目資金治理好河道；從省財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)口爭取到1800萬元項(xiàng)目資金購買“觀光火車”；還從省里爭取到綠化項(xiàng)目，完成環(huán)境綠化任務(wù)。當(dāng)下，要做好村委書記，必須研讀學(xué)習(xí)，懂得各項(xiàng)支農(nóng)政策，并從各個(gè)部門“跑來”各項(xiàng)支農(nóng)資金。

其次是創(chuàng)新模式。讓專業(yè)的人做專業(yè)的事情，實(shí)行“公司+村+農(nóng)場(chǎng)”的共建機(jī)制，由村里統(tǒng)一向村民流轉(zhuǎn)土地，整理后招引農(nóng)場(chǎng)入駐，公司投資公共設(shè)施，并負(fù)責(zé)具體運(yùn)營。以鄉(xiāng)土公司為龍頭連接18家農(nóng)場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一品牌，把集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性和家庭經(jīng)營的積極性緊密結(jié)合起來。

再次，創(chuàng)新業(yè)態(tài)。以家庭農(nóng)場(chǎng)為依托，瞄準(zhǔn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展新趨勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)場(chǎng)民宿、文化體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。就這樣，近十幾個(gè)投資商，總計(jì)20多億元資金投入到魯家村，蔬菜農(nóng)場(chǎng)、野山茶農(nóng)場(chǎng)、高山牧場(chǎng)、萬竹農(nóng)場(chǎng)、野豬農(nóng)場(chǎng)、葡萄農(nóng)場(chǎng)、百合花農(nóng)場(chǎng)等家庭農(nóng)場(chǎng)和鄉(xiāng)村客棧都已運(yùn)行。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游離不開堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)場(chǎng)主靠該部分收入可支付土地租金和工資支出；而且旅游業(yè)依附于農(nóng)業(yè)之上，但目前中國鄉(xiāng)村旅游普遍沒打好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。”朱仁斌強(qiáng)調(diào)，魯家村正是因?yàn)闃?gòu)建了堅(jiān)實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，才有根植于農(nóng)業(yè)之上的豐富旅游業(yè)態(tài)，村中30家民宿近300間客房年均入住率達(dá)60%-70%。2017年，魯家村積極申報(bào)國家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目，以全省考核第一的成績，成為全國首批15個(gè)田園綜合體試點(diǎn)項(xiàng)目之一。國家財(cái)政部每年補(bǔ)助5000萬元，為期3年，共1.5億元，助力魯家村發(fā)展；地方政府跟進(jìn)配套1.5億元，輻射周邊3個(gè)村莊的發(fā)展。這又為魯家村增加了新動(dòng)能。

浙江省文化和旅游廳相關(guān)干部在《讀村記》一書中點(diǎn)評(píng)，魯家村順利破解了錢從哪里來、外來企業(yè)如何進(jìn)入、原子化的農(nóng)民如何組織起來這三大痛點(diǎn)：一方面魯家村敏感地抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、田園綜合體等各項(xiàng)政策窗口，申請(qǐng)了各類政府資金，同時(shí)做到市場(chǎng)可行性的運(yùn)營前置，如此一來社會(huì)資本就只需要重點(diǎn)考慮運(yùn)營和營銷等企業(yè)擅長工作；另一方面設(shè)計(jì)了財(cái)政資金、企業(yè)和村莊、村民之間的防火墻，社會(huì)投資方和村委會(huì)而不是村民簽合同，省財(cái)政資金轉(zhuǎn)變成村集體股本金，再全部折算到村民個(gè)人，企業(yè)做家庭農(nóng)場(chǎng)、村民做農(nóng)家樂，大大減少企業(yè)和村民的溝通成本。

“如今村民每年有土地租金收入，在村里企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)上班有工資收入，開農(nóng)家樂有創(chuàng)業(yè)收入，還有股權(quán)分紅等，2020年年均收入達(dá)到4萬多元。”朱仁斌自豪地說，“現(xiàn)在魯家村已經(jīng)立于不敗之地，村民和村集體沒有掏一分錢，掌握了49%股權(quán)，企業(yè)有賺有虧，但魯家村只賺不虧。我們把股權(quán)全部發(fā)給2300位村民（一人一股），375元/股的原始股，已升值到32000元/股，村集體內(nèi)可自由交易，但目前沒有一個(gè)村民愿意轉(zhuǎn)讓。”

2019年，魯家村發(fā)起‘百村聯(lián)盟’倡議，計(jì)劃在全國攜手100個(gè)村，通過輸出‘魯家模式’共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。朱仁斌說，目前已在全國72個(gè)村落地，遍布寧夏、陜西、江西、云南、內(nèi)蒙古、安徽等地，其中就有“天下枸杞第一村”之稱的寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)東永固村，加入“百村聯(lián)盟”三年來，魯家村指導(dǎo)該村完成枸杞產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并為其搭建銷售渠道，將東永固村的枸杞引入安吉，納入兩山中國旅游商品聯(lián)盟。“種植4000畝的枸杞產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，不愁銷售，只愁不夠賣！”東永固村黨支部書記張健說，東永固村與魯家村結(jié)對(duì)共建后，村集體收入從2018年的不足10萬元增長到2021年的452.37萬元，人均可支配收入從2018年的14910元增長到2021年的20042元，旅游業(yè)務(wù)正在積極籌劃中。

寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)東永固村

目前，魯家村還搭建了網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，幫助聯(lián)盟村銷售優(yōu)質(zhì)資源。對(duì)于安吉鄉(xiāng)村旅游模式復(fù)制難問題，朱仁斌坦誠雖然魯家村可以給出理念和策劃案，但無法解決“五級(jí)書記”（省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委書記和村黨支部書記）的不重視問題，“鄉(xiāng)村振興如果五級(jí)書記不親自抓， 除了沒有相應(yīng)財(cái)政支持外，更沒有配套的制度安排，村鎮(zhèn)干部無法干工作；再者，農(nóng)村德才兼?zhèn)涞拇鍟浬僦稚伲枰粩嘁氩⒊掷m(xù)培養(yǎng)。”

文章來源：新旅界