近日，國家發展改革委、科技部、工業和信息化部等部門在廣東韶關舉辦第六屆全國產業轉型升級示范區現場經驗交流活動，聚焦“培育新質生產力，賦能高質量發展”。參會代表走進韶關特色企業和園區，調研產業轉型發展成果，交流典型發展經驗。
20世紀60年代，韶關成為國家重點打造的“華南重工業基地”，建立了擁有200多個工業小類的工業體系，創造了輝煌與榮光。2019年8月，韶關被正式列入全國第二批產業轉型升級示范區，成為20個全國產業轉型升級示范區之一。近年來，韶關堅持實體經濟為本、制造業當家、項目為王，轉型動能取得新突破，產業能級實現新提升，老工業基地調整改造工作連續兩年獲國務院督查激勵、獲國家發展改革委通報表揚，產業轉型升級示范區建設開創新局面。
同韶關一樣，全國各地一批老工業基地的產業轉型升級取得成效：北京石景山區實現從傳統重工業區向綠色高端之城的華麗轉變，經濟總量突破千億元大關；河南洛陽17條重點產業鏈營收規模達到4200億元，入選首批全國制造業高質量發展50強城市；重慶大渡口區從昔日的灰色鋼城蝶變為現代產業新城，到2022年經濟規模已超越重慶鋼鐵集團搬遷前歷史峰值……
傳統產業發展更有朝氣
韶關是“中國鋅都”“有色金屬之鄉”。加快傳統產業高端化、智能化、綠色化升級改造，韶關推動傳統產業“老樹發新芽”。
廣東大寶山礦業有限公司（以下簡稱“大寶山礦業”）是一家集礦產資源勘探、采選、綜合利用、加工以及礦產品銷售等為一體的省屬大型有色金屬支柱企業。產量最高時，曾占全國銅產量的一半。作為傳統產業，大寶山礦業的綠色轉型給中國發展改革報社記者留下了深刻印象。
來到大寶山礦新山片區，路邊豎起的宣傳欄里，一張照片記錄了曾經無序采礦留下的生態破壞惡果：昔日的新山片區仿佛科幻片中的火星，黃土裸露、溝壑交錯、山體破碎，植被毀壞殆盡。大寶山礦業工作人員抬手示意記者往遠處看去，那是一片被郁郁蔥蔥的植被覆蓋的山體。“我們采用了國際領先的‘原位基質改良+直接植被’生態恢復技術，那就是復綠后的新山片區。如今，新山片區喬木、灌木、蕨類等30多種植物品種長勢良好，山體綠植覆蓋率達到95%以上。”
綠色發展是高質量發展的底色。大寶山礦業堅持經濟效益、生態效益、社會效益相統一，投入1億元完成新山片區生態修復面積約90萬平方米，成為了粗放經營礦區綠色轉型典范。同時，大寶山礦業也展開了環境整治標本兼治新藍圖，先后投入超10億元完成11項綜合整治項目，大寶山礦周邊環境得到徹底改善。
科技賦能傳統產業。2023年12月，大寶山礦業智慧中心建成，集成了智慧安全帽系統與“互聯網+安全生產管控平臺”。實時監控礦山采場、選礦廠、運輸道路、尾礦庫、生態修復等礦山各重要區域，有效確保礦山安全生產。大寶山礦業智慧礦山建設邁入新階段。
如今，大寶山礦業年工業總產值超10億元，一座生態與經濟協調發展的綠色礦山崛起，助力企業邁出轉型升級的堅實步伐。
智能化建設是傳統產業保持年輕態的“密碼”。
走進中金嶺南丹霞冶煉廠智慧中心，科技感十足的智慧屏映入眼簾。一體化智能管控平臺正飛速整合分析數據，進行智能化指導操作實現穩定高效生產。工作人員只需敲擊鼠標，大屏即可隨時切出不同方位的監控畫面，供配電系統運行情況和設備溫度壓力等數據、各道工藝流程等都能隨時獲取，大大提升了生產效率和產量。
作為國內首家大規模引進鋅氧壓浸出綠色工藝并綜合回收鎵鍺等稀貴金屬的環保型冶煉企業，中金嶺南丹霞冶煉廠通過開展智能天車、智慧鉛電解等智能化改造，實現對高強度作業“機器化換人、自動化減人、智能化無人”，生產效率和生產管理水平大幅提升。“我們將全力打造集清潔環保、優質低耗、安全高效于一體的現代化智能冶煉工廠，爭做行業數字化轉型的標桿。”中金嶺南丹霞冶煉廠專職黨委副書記李良生表示。
競逐新賽道更有底氣
韶關肩負老工業基地振興和資源型城市轉型任務，產業發展的路徑和方法清晰。確保傳統產業升級蝶變活力足的同時，韶關堅持圍繞發展新質生產力布局產業鏈，著力構建具有韶關特色的新興產業體系。
2022年2月，國家在粵港澳大灣區等8地啟動建設國家算力樞紐節點，規劃10個國家數據中心集群，“東數西算”工程正式啟動。其中，粵港澳大灣區算力樞紐落地韶關，建立了全國一體化算力網絡粵港澳大灣區國家樞紐節點韶關數據中心集群（以下簡稱“韶關集群”）。韶關集群選址韶關高新區，在湞江產業園、莞韶城、曲江經濟開發區3個地塊規劃建設，形成“三點共建，協同發展”的數據中心空間布局結構。截至目前，韶關全鏈條發展大數據產業，簽約落戶四大電信運營商、騰訊、阿里云等項目超60個，總投資超1000億元。目前已建成中國算力網粵港澳大灣區算力調度中心，成功接入鵬城云腦Ⅱ、國家超級計算廣州中心等6家超算、智算、云計算中心資源。
韶關將數據中心集群建設作為“一號工程”，工程正式全面啟動以來，一個個數據中心項目加快從圖紙變為現實，為數字經濟發展開拓新空間、增添新動能。
清晨時分，跟隨調研組來到韶關集群湞江產業園地塊，這里是中國電信、中國移動、中國聯通的數據中心集群項目，工地切割聲不斷、機械聲轟鳴，工程現場一派火熱。
粵港澳大灣區算力樞紐為何花落韶關？“在發展算力產業上，韶關有著很多得天獨厚的優勢。”韶關市發展改革局副局長譚秋雁作出解答。
從區位優勢看，韶關地處廣東省北部，與湖南省、江西省交界，素有“三省通衢”之稱。同時韶關是粵港澳大灣區輻射內陸腹地的“黃金通道”；數據中心建好運營后，將安裝很多空調制冷降溫，確保數據中心正常運轉，制冷產生的電費將是一項大支出。而韶關年平均氣溫為廣東最低，空調制冷用電量相對下降，打造項目落地成本洼地；韶關地質構造穩定，屬于自然災害低發區。
從資源看，韶關是廣東的能源基地，每年有100多億千瓦時的電外送至珠三角城市群；韶關還坐擁豐富的風電、光伏、水電等清潔能源，綠色發電量占比較高。
“韶關集群將建成服務大灣區、輻射全國的‘算力底座’，助力人工智能、AI芯片、算法大模型發展。”譚秋雁表示。
如今的韶關，以大數據為代表的新興產業已然集聚成勢。
走進韶華科技有限公司，記者了解到，韶華科技有限公司的母公司華天科技集團是國內專業的集成電路封裝測試公司，擁有國家級企業技術中心、微電子工程研究實驗室、微電子封裝工程技術中心及國內一流水平的可靠性實驗室。
韶華科技有限公司相關負責人介紹，基于半導體產業在粵港澳大灣區廣闊的發展空間，華天科技集團將韶華科技集成電路及新型顯示器先進封測產業化項目作為華南制造基地項目重點建設。通過系統布局新型顯示及集成電路封測專用設備2400多套，輔助設施9100多套，形成新型顯示器件和集成電路封測生產線。“2023年，實現銷售額1.6億元；2024年擬繼續投資2億元，實施生產技術改造擴大產品產能，達產后總體可實現4.5億元的銷售規模。”
韶關市委書記陳少榮篤定地表示：“今天的韶關，新質生產力加快形成，競逐新賽道更有底氣。”
共商轉型大計更有方向
面對“轉型升級”這道老工業基地和資源型城市的必答題，各地都在積極求解作答，也給出了不同的解題思路。
現場經驗交流會上，廣東韶關、北京石景山區、內蒙古鄂爾多斯、山東淄博、河南洛陽、湖南株洲、重慶大渡口區、四川宜賓等8個產業轉型升級示范區城市有關負責人作了經驗交流發言，分享了轉型發展中促進傳統產業改造升級和新興產業培育等一大批鮮活案例和寶貴經驗。
一種思路是改造提升傳統產業，謀求產業轉型升級。
淄博錨定傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型方向，推進“千項技改、千企轉型”，通過實施500個年度重點技改項目，推動工藝提升、設備更新，規模以上工業企業實現技改全覆蓋。其中，齊魯石化魯油魯煉升級改造項目，被列為山東省石化產業轉型升級“頭號工程”。天辰齊翔擁有國內首套完整產業鏈工業化尼龍66裝置，是全國最大的己二腈生產基地，為傳統化工產業跨越發展提供了有力支撐。
鄂爾多斯打造世界級能源產業，加快煤炭、天然氣、電力現代化產能建設，推進煤礦智能化、綠色化、安全化融合發展，投入應用全國首個“礦鴻”系統；打造世界級現代煤化工產業，開工建設全球最大綠氫耦合煤制烯烴等22個新項目，加快實現“一塊煤”到“一桶油”“一匹布”的縱向增值；打造世界級新能源裝備制造產業，推進“風光氫儲車”五大產業全鏈條發展，引進新能源裝備制造產業鏈頭部企業及相關配套企業52家，2023年新能源產業投資增長255%，位列胡潤新能源投資熱度集聚指數排名全國第二。
同時，筆者注意到，做優做強新興產業、轉型升級開辟“新賽道”也是多地聚焦的新方向。
石景山區在北京率先出臺人工智能大模型產業集聚區工作方案和系列政策，“百度千帆大模型（北京）創新基地”、工信部“人工智能關鍵技術和應用評測”重點實驗室成功落地，610P智能算力中心一期開工建設，集聚人工智能重點企業30家，數量位列全市第三。石景山區通過建中心、搭平臺、落場景、聚企業、強算力多措并舉，打造人工智能大模型產業發展熱土。
株洲培育、構建起以軌道交通、航空動力、先進硬質材料三大優勢產業為核心，以電子信息、新能源、高分子新材料三大戰略性新興產業為重點，以培育功率半導體、5G應用、算力基礎設施等一批新興未來產業為支撐的現代產業體系。
……
昨日傳奇，如何續寫？現場經驗交流會上，東道主韶關道出了產業轉型升級示范區的改革發展方向：堅持生態優先、綠色發展，立足資源稟賦和產業基礎，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，加快形成新質生產力，努力走出一條契合地方實際的轉型升級之路。
文章來源：中國發展改革
