鄉(xiāng)村旅游如何開發(fā)？成功案例借鑒、失敗案例反思及開發(fā)模式分析

成功案例一

鄉(xiāng)村再造不僅是鄉(xiāng)愁

莫干山民宿如何做到年?duì)I收3.5億元？

位于浙江省德清縣的莫干山鎮(zhèn)，距上海大約兩個(gè)小時(shí)車程，翠竹山塢間，民宿產(chǎn)業(yè)星羅棋布。

來自官方的數(shù)據(jù)顯示，2015年，莫干山鎮(zhèn)的精品民宿有近百家，實(shí)現(xiàn)直接營業(yè)收入3.5億元。當(dāng)?shù)孛袼迍虞m千元一晚的價(jià)格儼然成為了標(biāo)配，有些甚至達(dá)到三四千元一晚，旺季的時(shí)候還需要提前一個(gè)月預(yù)訂。

與如今的火熱相比，十多年前，莫干山鎮(zhèn)卻是另一副模樣。雖然莫干山風(fēng)景名勝區(qū)在其境內(nèi)，但當(dāng)?shù)貐s沒有享受到多少旅游經(jīng)濟(jì)帶來的好處。作為水源保護(hù)地，莫干山地區(qū)所有產(chǎn)生污染的產(chǎn)業(yè)都被清退，除了小農(nóng)耕作和零星的農(nóng)家樂之外，幾乎沒有其他收入來源。

2004年，南非商人高天成（Grant Horsfield）在游玩時(shí)發(fā)現(xiàn)，莫干山鄉(xiāng)間的寧靜非常適合都市人休閑度假，但檔次偏低的農(nóng)家樂無法滿足這樣的需求。高天成覺得這是一個(gè)商機(jī)，便在一個(gè)村里租下六間破敗不堪的老房子，通過精心設(shè)計(jì)，改造成「洋家樂」。

高天成認(rèn)為莫干山的農(nóng)舍與當(dāng)?shù)刈匀弧⑷宋沫h(huán)境渾然一體，通過舊物利用和空間設(shè)計(jì)，就能滿足中高端人群的休閑度假需求。之后，他又相繼租用老屋，打造了「裸心鄉(xiāng)」等一干既有設(shè)計(jì)美感，又保留了鄉(xiāng)土元素的精品民宿，吸引了很多游客入住。

高天成的試驗(yàn)，為莫干山開啟了一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)，許多投資者紛紛效仿，在此打造精品民宿，曾經(jīng)被空置或遺棄的破敗老宅，重新煥發(fā)了生機(jī)。而近年來在中高端消費(fèi)群體中興起的「逆城市化」生活方式，則讓越來越多的人涌進(jìn)莫干山。

在民宿產(chǎn)業(yè)的帶動下，莫干山農(nóng)房的租金以每年翻一倍的速度上漲。而當(dāng)?shù)卮迕癯�了房租收入，有的還在民宿做起了服務(wù)員。此外，村民栽種的蔬菜和水果，每年都會以略微高出市場的價(jià)格供應(yīng)給民宿。

在整個(gè)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，當(dāng)?shù)卣�府也一直扮演著積極的角色。

德清縣政府認(rèn)定精品民宿是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展方向之一，在舊屋改造上給予了相對寬松的政策。2015年五月，德清縣發(fā)布全國首部縣級鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有規(guī)劃地引導(dǎo)民宿差異化發(fā)展，并通過成立莫干山民宿學(xué)院，為從業(yè)者提供專業(yè)化的民宿課程培訓(xùn)。

投資者、村民、當(dāng)?shù)卣�府，多方要素的有效組合，使莫干山民宿成為鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展的出色范本。2016年10月，莫干山鎮(zhèn)入選首批中國特色小鎮(zhèn)名單。

成功案例二

袁家村：缺山少水但越做越大

• 人口：62戶286人，土地面積660畝；

• 以村民為主體協(xié)調(diào)發(fā)展；

• 以獨(dú)具特色的關(guān)中“農(nóng)家樂”特色旅游打開了一片發(fā)展的新天地；

• 整體發(fā)展約有一個(gè)多億的投資，其中村集體和村民投入就有六七千萬元，良好前景讓外出打工的袁家村人紛紛回村；

• 比較典型的市場導(dǎo)向。

禮泉縣煙霞鎮(zhèn)袁家村地處關(guān)中平原，全村共有62戶286人，土地面積660畝。這里缺山少水，自然和人文條件均不突出，也不是政府重點(diǎn)扶持的“典型村”。但這個(gè)村的村干部們帶領(lǐng)村民們想辦法、出點(diǎn)子，齊心協(xié)力硬是以獨(dú)具特色的關(guān)中“農(nóng)家樂”特色旅游打開了一片發(fā)展的新天地。

袁家村持續(xù)發(fā)展的精髓是不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在村干部的帶動下，袁家村先是建起農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營的“農(nóng)家樂”，后來又建了特色小吃街，引來特色餐飲、旅游商品等資源，提升了鄉(xiāng)村旅游層次。隨后又打造“月光下的袁家村”，發(fā)展酒店住宿、酒吧等夜間經(jīng)濟(jì)，還通過成立股份公司、群眾入股的方式，實(shí)現(xiàn)“全民參與、共同富裕”。

良好前景讓外出打工的袁家村人紛紛回村。2007年，現(xiàn)在很多村民收入是打工時(shí)的10倍。據(jù)村干部介紹，現(xiàn)在每戶村民能保證年入20萬元，在外打工的20多名年輕人也幾乎全部回村發(fā)展。袁家村還帶動了周邊10個(gè)村發(fā)展，吸納了超過2000名外村民眾來此就業(yè)。

成功案例三

曾經(jīng)的光棍村-如今最美鄉(xiāng)村

2012年以前芭蕉村還是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的“貧困村”。全村120戶，幾乎都住老舊瓦房和茅草房，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，農(nóng)民收入低于全鎮(zhèn)平均水平。“全村119戶人，以前竟然有40多個(gè)單身漢，‘光棍村’的說法曾讓村民和村干部都倍感頭疼；“不是醉醺醺地打牌，就是沖突不斷，外人連村子都不敢進(jìn)。”曾在芭蕉村任村民小組長的南班村黨支部書記高勇坦言，村民發(fā)展動力缺失、沒有上進(jìn)心，以低效產(chǎn)業(yè)為主的芭蕉村，遲遲沒有富起來的跡象。

改變發(fā)生在2012年。這一年，白沙將芭蕉村納入“美麗鄉(xiāng)村”打造計(jì)劃之列，采取農(nóng)戶出一點(diǎn)、政府出一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)出一點(diǎn)的方式，共投入3000萬余元進(jìn)行了整村大改造，讓家家戶戶都住上了143平方米的二層樓房。縱橫有序的林蔭村道取代了泥濘土路，告別了每到雨季，村里都是泥濘遍地、污水橫流的日子。

美了村莊環(huán)境，也美了村民的心。隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的啟動，村民們開始主動外出打工，村民的精神面貌變了、接觸的人多了，40多位新媳婦一個(gè)接一個(gè)地娶回來——“光棍村”成為歷史。

芭蕉村村民們借著邦溪鎮(zhèn)整體開發(fā)的機(jī)遇，紛紛做起了民宿，還成立了芭蕉村休閑觀光農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)動全體村民入股，吃上了旅游飯。

依托芭蕉村的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，村里成立了芭蕉村休閑觀光農(nóng)業(yè)合作社，引導(dǎo)村民參與旅游發(fā)展。此外，芭蕉村還整合1460萬元資金啟動休閑農(nóng)莊建設(shè)，打造集民宿、餐飲、自駕、度假等為一體的綜合農(nóng)業(yè)休閑樂園，讓全村在去年便實(shí)現(xiàn)了旅游增收15萬元。

經(jīng)過4年多的打造,2015年10月中旬,農(nóng)業(yè)部揭曉2015年“中國最美休閑鄉(xiāng)村”榜單，芭蕉村以“特色民俗村”躋身其中，成為海南西部年度唯一入選者。

反思案例

龍頭村：青山秀水卻生意冷清

• 人口：846戶3176人，全村面積35平方公里，耕地3900畝；

• 由政府主導(dǎo)快速推進(jìn)；

• 2012年風(fēng)光過一陣子之后，從2013年開始便逐漸冷清；

• 旅游產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，也未形成其他規(guī)模產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶們在土地流轉(zhuǎn)后很難找到其他致富門路，青壯年勞動力基本在外打工；

• 缺市場引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)帶動，發(fā)展緩慢。

走進(jìn)位于陜鄂渝交界處的安康市平利縣龍頭村，一眼望去，“白壁、青瓦、馬頭墻、格子窗”的徽派民居建筑群與青山秀水的美景相映成趣。龍頭村共有846戶3176人，全村面積35平方公里，耕地3900畝。龍頭村距縣城5公里，距離省會西安五六個(gè)小時(shí)的車程。

事實(shí)上，從三四年前開始,龍頭村的發(fā)展就有政府主導(dǎo)因素。也正因此，龍頭村很快就建起仿古一條街、秦楚農(nóng)耕文化園、觀光茶園等特色景觀，基礎(chǔ)設(shè)施和生活條件改善明顯。

然而好景不長，在2012年風(fēng)光過一陣子之后，從2013年開始龍頭村便逐漸冷清：除重要節(jié)假日外，這里游客稀少，早先修建的釀酒、豆腐等10個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣�的作坊，已有三四家關(guān)門停業(yè)，仿古一條街兩側(cè)的商鋪也基本成為“擺設(shè)”。一位村民說，雖然建起了特色民居，但沒有太多掙錢的路子，“帶動不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

據(jù)龍頭村當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，龍頭村核心景區(qū)范圍約9平方公里，涉及村民550戶，其中約90%的農(nóng)戶都將土地流轉(zhuǎn)了，流轉(zhuǎn)土地面積達(dá)2000畝，目前流轉(zhuǎn)費(fèi)用約為每畝750元。

但是，由于旅游產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng)，同時(shí)村上也未形成其他規(guī)模產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶們在土地流轉(zhuǎn)后很難找到其他致富門路，青壯年勞動力基本在外打工。村民姜宏偉感嘆道：“政府打造一個(gè)好的環(huán)境，如果人都出去了，就失去意義了。”

成功案例背后的思考

一、定位準(zhǔn)確，因地制宜，打造符合自己的文化和體驗(yàn)環(huán)節(jié)；

二、全民創(chuàng)業(yè)，把所有人的利益都綁到一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上，形成餐飲、住宿規(guī)模，同時(shí)通過合作社的方式，把優(yōu)勢項(xiàng)目進(jìn)行股份化管理，帶動村民共同致富；

三、通過旅游，帶動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)特產(chǎn)品議價(jià)能力。

反思案例背后的思考

一些地方發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不考慮客觀實(shí)際，認(rèn)為「是鄉(xiāng)村就能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游」，對投資開發(fā)項(xiàng)目不作科學(xué)論證和規(guī)劃，忽視交通、食宿、民俗文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、原住民利益等重要因素，最終導(dǎo)致投資項(xiàng)目沒有成為財(cái)富反而變成包袱。

美麗鄉(xiāng)村如何做的思考

1、文創(chuàng)。

文創(chuàng)進(jìn)鄉(xiāng)村，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村改造的另一條路徑，其意義在于通過場景再造，在鄉(xiāng)村形成了一條新的產(chǎn)業(yè)鏈。

在這方面，擁有大量古村落資源的福建省，做了大量的嘗試，并取得了不錯(cuò)的成效。

1）引導(dǎo)和培育當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c。

如屏南雙溪漈下古村，引進(jìn)藝術(shù)教育團(tuán)隊(duì)在當(dāng)?shù)赝菩小溉巳硕际撬囆g(shù)家」公益藝術(shù)教學(xué)活動，短短八個(gè)月就把30位村民培養(yǎng)成「畫家」。

2）實(shí)施差異化文創(chuàng)運(yùn)作模式。

龍巖培田村通過舉辦春耕節(jié)、培養(yǎng)民間技藝傳承人、建立特色工坊等方式，傳承染織、剪紙、山歌童謠等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，留住「活著」的古村落 。

3）產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

南安觀山村推出「游古大厝，品有機(jī)茶，吃農(nóng)家菜，住番仔樓」活動，將鄉(xiāng)村旅游與有機(jī)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林種植、餐飲住宿等不同業(yè)態(tài)形式相結(jié)合。

4）打造上下延伸的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。

仙游壩下村擁有三萬名能工巧匠和600家工藝企業(yè)，形成一條由工藝師、雕刻工、木材商、經(jīng)銷商、工藝產(chǎn)品等組成的產(chǎn)業(yè)鏈。

文創(chuàng)的價(jià)值在于為鄉(xiāng)村賦予「場景」，而這些「場景」是可以消費(fèi)和產(chǎn)品化的。文創(chuàng)進(jìn)鄉(xiāng)村，發(fā)掘與開發(fā)鄉(xiāng)村的歷史傳統(tǒng)、建筑形制、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化等資源，打造出具有鄉(xiāng)村特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，既可以保護(hù)傳統(tǒng)文化形式，也可以給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來新的生機(jī)。

2、農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)模式。

1）“農(nóng)戶+農(nóng)戶”模式。

這是鄉(xiāng)村旅游初期階段的經(jīng)營模式。在遠(yuǎn)離市場的鄉(xiāng)村，農(nóng)民對企業(yè)介入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)普遍有一定的顧慮，甚至還有抵觸情緒，多數(shù)農(nóng)戶不愿把有限的資金或土地交給公司來經(jīng)營，生怕有什么閃失使其“陷”進(jìn)去，他們更相信那些“示范戶”。在這些山村里，通常是“開拓戶”首先開發(fā)鄉(xiāng)村旅游獲得了成功，在他們的示范帶動下，農(nóng)戶們紛紛加入旅游接待的行列，并從中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在短暫的磨合下，形成“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。

這種模式通常投入較少，接待量有限，但鄉(xiāng)村文化保留得最真實(shí)，游客花費(fèi)少還能體驗(yàn)到最真的本地習(xí)俗和文化。但受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動效應(yīng)有限。在當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游競爭加劇的情況下，這種模式具有短平快優(yōu)勢。他們善于學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，汲取別人教訓(xùn)，因其勢單力薄，規(guī)模有限，往往注重揣摩、迎合游客心理，極具個(gè)性化服務(wù)。

2）“公司+農(nóng)戶”模式。

這一模式通過吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營與管理，在開發(fā)濃厚的鄉(xiāng)村旅游資源時(shí)，充分利用農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)、富余的勞動力、豐富的農(nóng)事活動，豐富旅游活動。同時(shí)，通過引進(jìn)旅游公司的管理，對農(nóng)產(chǎn)的接待服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，避免因不良競爭而損害游客的利益。

這一模式中有些需要注意的問題。首先，公司或投資商與農(nóng)戶的合作是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，受投資商實(shí)力的影響較大；其次，農(nóng)戶的知識層次、素質(zhì)、服務(wù)意識等還有待于進(jìn)一步提高；第三，在內(nèi)部經(jīng)營管理中，如何進(jìn)行游客的分流與分配，是能否順利實(shí)施的關(guān)鍵之一。

3）“公司+社區(qū)+農(nóng)戶”模式。

這一模式應(yīng)是“公司+農(nóng)戶”模式的延伸。社區(qū)(如村委會)搭起橋梁，公司先與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行合作，再通過社區(qū)組織農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游。公司一般不與農(nóng)戶直接合作，所接觸的是社區(qū)，但農(nóng)戶接待服務(wù)、參與旅游開發(fā)則要可經(jīng)過公司的專業(yè)培訓(xùn)，并制定相關(guān)的規(guī)定，以規(guī)范農(nóng)戶的行為，保證接待服務(wù)水平，保障公司、農(nóng)戶和游客的利益。此模式通過社區(qū)鏈接，便于公司與農(nóng)戶協(xié)調(diào)、溝通，利于克服公司與農(nóng)戶因利益分配產(chǎn)生的矛盾。同時(shí)，社區(qū)還可對公司起到一定的監(jiān)督作用，保證鄉(xiāng)村旅游正規(guī)、有序發(fā)展。

4）公司制模式。

這一模式的特點(diǎn)是發(fā)展進(jìn)入快、起點(diǎn)層次高、開發(fā)有規(guī)模，如果思路對頭、經(jīng)營科學(xué)，容易使鄉(xiāng)村旅游開發(fā)迅速走上有序化發(fā)展的道路。

公司制模式比較適合鄉(xiāng)村旅游初期階段，隨著農(nóng)民的關(guān)注與參與，這種利益主體是公司的模式，將難以適應(yīng)未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。農(nóng)民作為鄉(xiāng)村旅游參與主體，其積極性是不容忽視的，而采用公司制模式，農(nóng)民很難從旅游收入中獲得應(yīng)有的利益，受益的僅是靠提升農(nóng)產(chǎn)品附加值獲得。

鄉(xiāng)村旅游生財(cái)之源是公共資源，應(yīng)是農(nóng)民共同的公共資源，但在使用這種公共資源中最大受益的則是旅游公司．當(dāng)?shù)剞r(nóng)民很難得到相應(yīng)利益，并且還要承擔(dān)旅游開發(fā)所帶來的各種負(fù)面影響。這種資源與利益的嚴(yán)重失衡，極易引起農(nóng)民的不滿。

5）股份制模式。

這一模式主要是通過采取合作的形式合理開發(fā)旅游資源，按照各自的股份獲得相應(yīng)的收益。根據(jù)旅游資源的產(chǎn)權(quán)，可以界定為國家產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村集體盧權(quán)、村民小組產(chǎn)權(quán)和農(nóng)戶個(gè)人產(chǎn)權(quán)四種產(chǎn)權(quán)主體，在開發(fā)上可采取國家、集體和衣戶個(gè)體合作的方式進(jìn)行，這樣把旅游資源、特殊技術(shù)、勞動量轉(zhuǎn)化成股本，收效一般按股份分紅與按勞分紅相結(jié)合。對于鄉(xiāng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)、旅游設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)以及鄉(xiāng)村旅游擴(kuò)大再生產(chǎn)等公益機(jī)制的運(yùn)行，企業(yè)可通過公益金的形式投入完成。

這種模式有利于鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模、上檔次。特別是通過股份形式，擴(kuò)大了鄉(xiāng)村集體和農(nóng)民的經(jīng)營份額，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民參與的深層次轉(zhuǎn)變，從而引導(dǎo)居民自覺參與他們賴以生存的生態(tài)資源的保護(hù)中去。

6）“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社”模式。

這一模式的特點(diǎn)是充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢，通過合理分享利益，避免了過度商業(yè)化，保護(hù)了本土文化，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏校瑥亩鵀槁糜伟賂持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。此模式各級職責(zé)分明，有利于激發(fā)各自潛能，形成“一盤棋”思想。具體來講，政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；鄉(xiāng)村旅游公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和商業(yè)運(yùn)作；農(nóng)民旅游協(xié)會負(fù)責(zé)組織村民參與地方戲的表演、導(dǎo)游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等，并負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕各自的傳統(tǒng)民俗，協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益；旅行社負(fù)責(zé)開拓市場，組織客源。

7）“政府+公司+農(nóng)戶”模式。

從目前一些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，這一模式其實(shí)質(zhì)是，政府引導(dǎo)下的”企業(yè)+農(nóng)戶”：就是在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，由縣、鄉(xiāng)各級政府和旅游主管部門按市場需求和全縣旅游總體規(guī)劃，確定開發(fā)地點(diǎn)、內(nèi)容和時(shí)間，發(fā)動當(dāng)?shù)卮迕駝邮謱?shí)施開發(fā)，開發(fā)過程中政府和旅游部門進(jìn)行必要的指導(dǎo)和引導(dǎo)。由當(dāng)?shù)卮迕窕虼迕衽c外來投資者一起承建鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限責(zé)任公司，旅游經(jīng)營管理按企業(yè)運(yùn)作，利潤由村民(鄉(xiāng)村旅游資源所有者)和外來投資者按一定比例分成，除此以外，村民們還可以通過為游客提供住宿、餐飲等服務(wù)而獲取收益。這個(gè)模式一是減少了政府對旅游開發(fā)的投入，二是使當(dāng)?shù)鼐用裾嬲�得到了�?shí)惠，三是減少了旅游管理部門的管理難度，因而是一種切實(shí)可行的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式。

8）個(gè)體農(nóng)莊模式。

個(gè)體農(nóng)莊模式是以規(guī)模農(nóng)業(yè)個(gè)體戶發(fā)展起來的，以“旅游個(gè)體戶”的形式出現(xiàn)，通過對自己經(jīng)營的農(nóng)牧果場進(jìn)行改造和旅游項(xiàng)目建設(shè)，使之成為一個(gè)完整意義的旅游景區(qū)，能完成旅游接待和服務(wù)工作。通過個(gè)體農(nóng)莊的發(fā)展，吸納附近閑散勞動力，通過手工藝、表演、服務(wù)、生產(chǎn)等形式加入到服務(wù)業(yè)中，形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式。

文章來源：今日頭條