8月26日上午，十三屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了關于修改土地管理法、城市房地產管理法的決定。此次土地管理法修正草案（以下簡稱“草案”）鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。本決定自2020年1月1日起施行。
具體來看，草案要求，統籌安排城鄉生產、生活、生態用地，滿足鄉村產業和基礎設施用地合理需求，促進城鄉融合發展。編制鄉（鎮）土地利用總體規劃、村莊規劃應當統籌并合理安排宅基地用地，改善農村村民居住環境和條件。
對于此次草案中提出的鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅，中國科學院大學國家土地科學研究中心主任董祚繼指出，目前，農村宅基地利用不充分，此次土地管理法修正草案對此前執行中面臨的問題做了修正，包括耕地保護、城片區開發、空間規劃等多方面都進一步作出了明確。其中，草案增加了鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用好閑置宅基地和閑置住宅。通過此次修訂，宅基地可以出租、經營，增加多種功能，真正將宅基地用起來，目的是將使用權盤活，這也是鄉村振興的有力抓手。
據悉，此前浙江義烏、寧波、山西晉城、山東棗莊、海南三亞都曾鼓勵盤活利用農村閑置土地。
今年2月，浙江義烏繼先行先試的宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”后，再次進行了農村閑置宅基地跨村競拍。此次競拍，則是改革的又一次深化，意味著農民手中重要的“不動產”成了更靈活和多元化的“動產”。
7月，寧波市出臺指導意見，以“確權、賦權、活權”為核心，以深化完善農村產權制度和要素市場化配置為重點，通過分步實施，梯度推進，有效盤活農村閑置宅基地和閑置農房使用權，拓展農村一二三產業融合發展新空間。
7月29日，山西晉城市以市委全面深化改革委員會辦公室文件印發《關于盤活農村集體土地資源的實施辦法（試行）》（以下簡稱“實施辦法”），實施辦法認為，目前如何盤活農民手中的閑置土地，讓土地生金，讓農民增收，是破解鄉村振興與發展的重要命題。實施辦法指出，要探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。鼓勵農村集體經濟組織領辦土地股份合作社，引導集體經濟組織成員以土地經營權折價入股；鼓勵農戶在不改變承包地經營權的前提下，將承包地托管給合作社、農業企業等經營主體；鼓勵農戶將承包地經營權流轉給合作社、農業企業等經營主體，開展適度規模經營。
8月2日，山東棗莊市就棗莊市農村閑置土地盤活利用開展調研并召開座談會。詳細了解了農村閑置土地現狀、規劃情況以及村莊改造，宅基地審批、管理和使用情況。會議指出，各有關部門要加強領導，強化措施，積極組織開展農村閑置土地盤活利用工作，要尊重主體，強化引領，匯聚農村土地資源合力。要堅持農民依法自愿，盤活農村閑置土地資源。要進一步加強調查研究，總結經驗，狠抓落實，推動農村閑置土地盤活利用工作再上新水平。
當月，海南三亞也召開市委深改會，審議通過了該市農村土地制度改革“1+3”工作方案，“1+3”工作方案集改革、規劃與整治為一體，直面三亞農村土地利用與管理中的突出問題，打破城鄉壁壘，通過宅基地制度改革，開展全域綜合整治，盤活空閑宅基地和村莊用地。
