從“高大上”到“小而美”——中國文旅高質(zhì)量發(fā)展新思維

周末結(jié)束海南出差，從三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)乘坐飛機(jī)返回杭州，降落T4航站樓。拖著行李箱走出停機(jī)廊橋，看到一個(gè)嶄新但陌生的候機(jī)樓。沿著指示牌，走在嶄新的出站通道上，幾乎看不到工作人員，通道兩側(cè)的商鋪也沒有開門。走了3分鐘，沒看到出站口，走了5分鐘，還沒看到出站口，差不多走了10分鐘，看到核酸檢測(cè)卡口。做了落地核酸后，穿過空曠的行李轉(zhuǎn)盤，終于看到出站口。

走出出站口，跟著出租車指示牌右轉(zhuǎn)，沿著空無一人的通道又走了5分鐘，還沒有看到出租車站。詢問正在清掃衛(wèi)生的阿姨，告知再往前走幾百米，再左轉(zhuǎn)，乘坐電梯到一樓才是出租車站。又走了5分鐘，終于到達(dá)了T2/T2航站樓出租車站。我的天，我從下飛機(jī)到出租車站整整走了20分鐘，雖然已經(jīng)進(jìn)入深秋，我穿著短袖都已經(jīng)出汗了！

如果乘客是體力不太好的中老年人或者行動(dòng)不便的殘障人士，那從下飛機(jī)走到出租車站，至少要30分鐘，那就是一次“恐怖”的航站樓經(jīng)歷！

回顧本周到海南出差考察的儋州?；◢u，由恒大集團(tuán)歷時(shí)十年開發(fā)，是儋州市乃至海南島近十年最大手筆的投資項(xiàng)目，公開數(shù)據(jù)說是投資1000億元，目標(biāo)定位是“全球人向往的文化旅游勝地”。?；◢u圍海造島的面積巨大（7.824平方公里），超過了迪拜的世界島（5.57平方公里），各個(gè)項(xiàng)目（運(yùn)動(dòng)健身中心、國際會(huì)議會(huì)展中心、高檔酒店群、國際購物中心、童世界等主題公園）的規(guī)模都很大，但總體感受就是一個(gè)詞——“空蕩蕩”。

海南瞻洲海花島景區(qū)

童世界、已經(jīng)兩個(gè)開放的主題樂園內(nèi)幾乎沒什么游客，商業(yè)步行街中多數(shù)商鋪已經(jīng)關(guān)門停業(yè)，會(huì)議中心幾乎沒有接待會(huì)議。號(hào)稱“海南第一大酒店”——5121個(gè)房間的歐堡酒店，只有1棟樓的10-12層在正常營業(yè)。

2021年元旦?；◢u剛開業(yè)時(shí)，4棟樓5121個(gè)房間全部開業(yè)，短短一年多時(shí)間后，4棟樓中3棟樓已經(jīng)暫時(shí)停業(yè)，實(shí)際啟用的一棟樓也只有10-12層不到300個(gè)房間在接待客人，也就是說，另外4800多個(gè)房間實(shí)際上閑置了。這個(gè)曾經(jīng)是前“中國首富”許家印引以為傲的大項(xiàng)目，結(jié)果成為今天儋州市領(lǐng)導(dǎo)最操心（如何盤活龐大的存量資產(chǎn)）、海南省領(lǐng)導(dǎo)也很撓頭的燙手項(xiàng)目。

歐堡酒店 圖源：網(wǎng)絡(luò)

再回想到9月份下旬，筆者應(yīng)山西省文旅廳邀請(qǐng)到運(yùn)城市參加2022山西省旅游發(fā)展大會(huì)。這是山西省旅游行業(yè)規(guī)格最高的大會(huì)，山西省委書記和省長(zhǎng)親自到場(chǎng)，原計(jì)劃邀請(qǐng)全國1000多位嘉賓參加。因?yàn)橐咔榉揽匦蝿?shì)緊張，為了保證疫情防控萬無一失，邀請(qǐng)嘉賓規(guī)模壓縮了2/3，最后只有300多人參會(huì)。大會(huì)開幕式晚會(huì)放在運(yùn)城市郊、鹽湖南岸的解州關(guān)帝廟景區(qū)，但新建的廣場(chǎng)面積巨大，新建的游客中心足足有上萬平方米，保守估計(jì)投資額超過上億元。

運(yùn)城市是中國的四線城市，解州關(guān)帝廟景區(qū)是4A級(jí)旅游景區(qū)，這些龐大的建筑和廣場(chǎng)，對(duì)于游客來說的“中看不中用”，實(shí)際上很不人性化。對(duì)于景區(qū)來說，旅發(fā)大會(huì)一開完，就是嚴(yán)重的“供過于求”，基本上就進(jìn)入閑置階段，對(duì)旅游景區(qū)來說增加巨大的養(yǎng)護(hù)成本和運(yùn)營成本，甚至對(duì)運(yùn)城市來說都要增加很大的財(cái)政包袱。

解州關(guān)帝廟-結(jié)義木坊 圖源：網(wǎng)絡(luò)

2022年，是中國共產(chǎn)黨“二十大”召開之年。10月16日上午，習(xí)近平總書記在人民大堂會(huì)做“二十大”報(bào)告，習(xí)近平總書記重點(diǎn)指出，“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，“為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求?！?/p>

十八大至今的十年，中國迎來百年未有之大局，2020年至今，疫情防控影響了每一個(gè)中國人。對(duì)于中國旅游業(yè)而言，也已經(jīng)進(jìn)入和正在迎來前所未有的大變局：

1、近期：新冠疫情導(dǎo)致國內(nèi)旅游業(yè)行業(yè)遭受重創(chuàng)，旅游市場(chǎng)規(guī)模大幅萎縮，旅游出游熱情大幅下降，絕多數(shù)旅游企業(yè)遭受虧損，相當(dāng)比例企業(yè)已經(jīng)停業(yè)或破產(chǎn)。“游客人傻錢多”的市場(chǎng)特點(diǎn)已經(jīng)發(fā)生根本性改變，旅游目的地“躺著也能賺錢”、旅游項(xiàng)目“只要做出來、就能賣得掉”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。

2、中遠(yuǎn)期：俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)引發(fā)國際油價(jià)大幅上漲，全球通貨膨脹率高漲，貨幣和匯率的波動(dòng)性加劇，全球經(jīng)濟(jì)不確定性大大提高，很有可能引發(fā)全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和人道危機(jī)，甚至有可能引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)。

“覆巢之下，安有完卵?！眹H政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的大變局必然波及到中國。幸運(yùn)的是，中國政府“以史為鑒”，始終保持著戰(zhàn)略定力，提前謀劃應(yīng)對(duì)“百年未有之大變局”，提出全新的戰(zhàn)略思維：新發(fā)展理念、新發(fā)展階段、新發(fā)展格局。特別是2022年11月11日國務(wù)院出臺(tái)《優(yōu)化疫情防控20條》，為中國旅游復(fù)蘇和發(fā)展創(chuàng)造了良好的整體環(huán)境。

面向百年未有之大變局，中國旅游各級(jí)主管部門、文旅企業(yè)以及廣大文旅人，亟需進(jìn)行思維轉(zhuǎn)變和策略調(diào)整：

1、強(qiáng)化“以人民為中心”理念和“以市場(chǎng)為導(dǎo)向”的思維。樹立旅游發(fā)展是“為人民服務(wù)”的，不是“為人民幣服務(wù)”，旅游開發(fā)是為了“提高人民的福祉”，不是為了“領(lǐng)導(dǎo)的偏好和喜歡”。

2、轉(zhuǎn)變“大搞項(xiàng)目、搞大項(xiàng)目”的慣常思維和追求，從追求“高速度增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向追求“高質(zhì)量發(fā)展”，從追求數(shù)量到追求質(zhì)量，從崇尚投資到強(qiáng)調(diào)效益，效益導(dǎo)向，量入為出；

3、深入研究市場(chǎng)需求，認(rèn)清旅游發(fā)展規(guī)律，要從簡(jiǎn)單的強(qiáng)調(diào)投資拉動(dòng)的“高大上”項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而追求帶隊(duì)消費(fèi)的“小而美”項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注和研發(fā)建設(shè)游客喜歡、市場(chǎng)需要的“小而美”的項(xiàng)目。

4、加快旅游項(xiàng)目存量資產(chǎn)盤活，對(duì)停工閑置、資不抵債等旅游項(xiàng)目，通過關(guān)停并轉(zhuǎn)和收購重組等舉措，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤活。對(duì)于旅游新建項(xiàng)目開發(fā)，要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和可行性研究，進(jìn)入科學(xué)決策機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，避免“好大喜功、華而不實(shí)”的旅游項(xiàng)目再出現(xiàn)。

5、強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮旅游市場(chǎng)主體的積極性，充分發(fā)揮旅游企業(yè)特別是民營企業(yè)和中小微企業(yè)的創(chuàng)造力，對(duì)于獲得市場(chǎng)好評(píng)的優(yōu)秀旅游項(xiàng)目和旅游企業(yè)，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等。