全球6大新城模式發(fā)展進(jìn)程與案例研究

核心提示：成功的新城應(yīng)該提供滿足于社區(qū)日常的居住、文化、教育、商業(yè)等需求，并盡可能減少與外界交換的行為，形成相對(duì)獨(dú)立的城市社區(qū)。該文對(duì)全球6大新城模式包含新城開發(fā)模式與規(guī)劃設(shè)計(jì)等結(jié)合相關(guān)案例進(jìn)行解析。

　　新城是位于大城市郊區(qū)，交通便利、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美，能分擔(dān)大城市的居住、產(chǎn)業(yè)、行政等功能，是具有相對(duì)獨(dú)立性的城市社區(qū)。

　　成功的新城應(yīng)該提供滿足于社區(qū)日常的居住、文化、教育、商業(yè)、和公眾或私人服務(wù)的需求，并盡可能減少與外界交換的行為，形成相對(duì)獨(dú)立的城市社區(qū)。

　　依據(jù)新城發(fā)展的內(nèi)在核心驅(qū)動(dòng)因素和城市功能的不同，目前國(guó)際上的新城模式大致分為6種。

　　1、田園新城：主要指以國(guó)家立法為基準(zhǔn),政府主導(dǎo)下由新城開發(fā)公司進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的新城。

　　田園新城模式出現(xiàn)的核心驅(qū)動(dòng)因素是二戰(zhàn)后城市住房緊缺和普遍的住房條件惡劣。這類新城是由官方為主的開發(fā)機(jī)構(gòu)，即由新城開發(fā)公司統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施開發(fā)的。政府部門的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在城址的選定、提供資金以及處理與開發(fā)公司的關(guān)系等方面。田園新城必須與中心城市保持一定距離，且選用地價(jià)較低的農(nóng)業(yè)用地，而不允許選用建成區(qū)邊緣地帶的土地。田園新城開發(fā)不以營(yíng)利為目的，但以市場(chǎng)化方式來(lái)運(yùn)作，且開發(fā)公司擁有土地出售、轉(zhuǎn)讓、租用等權(quán)利。

　　田園新城模式經(jīng)歷了三代的發(fā)展。第一代的規(guī)模較小，建筑密度較低，居住平均密度為75人/公頃；且住宅按鄰里單位進(jìn)行建設(shè)，各個(gè)鄰里有各自的中心，并有大片綠地相隔；居住區(qū)和工業(yè)區(qū)等功能分區(qū)較明顯；道路網(wǎng)一般由環(huán)路和放射性道路結(jié)合組成。由于密度太低，建筑分散，第一代田園新城較缺少城市生活氛圍，且人口規(guī)模偏小，公共設(shè)施配套不足或運(yùn)營(yíng)困難。案例：英國(guó)Stevenege

　　第二代田園新城的規(guī)模比第一代新城大，建筑密度較高，特更多注重城市景觀設(shè)計(jì)，但功能分區(qū)不明顯，淡化了鄰里概念。第二代新城綜合考慮了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，把新城作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，并考慮了私人小汽車的增長(zhǎng)，道路交通處理較為復(fù)雜。但由于過分依賴新城中心區(qū)，第二代新城的未來(lái)拓展變得非常困難。案例：英國(guó)Cumbernauld

　　第三代的田園新城規(guī)模相比第二代又有了擴(kuò)大，設(shè)施配套也進(jìn)一步完善，獨(dú)立性強(qiáng)，不僅僅作為中心城郊外的居住區(qū)，還預(yù)留了大量土地，為今后城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展提供了空間上的保障。

　　2、邊緣新城：邊緣新城是隨著城市郊區(qū)化的發(fā)展而形成的。

　　在人口郊區(qū)化的1920-1950年，汽車時(shí)代的到來(lái)使得郊區(qū)開發(fā)不再沿鐵路線分布，中產(chǎn)階級(jí)和富裕階層的郊區(qū)住宅迅速膨脹，這批人住在郊區(qū)，白天進(jìn)城上班，大都市郊區(qū)涌現(xiàn)大批以居住為主的衛(wèi)星城。這就是第一代的邊緣新城。

　　第二代的緣邊新城，是制造業(yè)郊區(qū)化的1950-1970年期間出現(xiàn)的。這一階段出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)郊區(qū)化熱潮，制造業(yè)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等紛紛落戶城郊，大都市周邊大量的產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園等崛起，郊區(qū)本地就業(yè)趨勢(shì)加強(qiáng)。以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的第二代邊緣新城的開發(fā)，也掀起了郊區(qū)化的另一個(gè)高潮。

　　到了零售業(yè)郊區(qū)化的1970-1980年，第三代邊緣新城出現(xiàn)了。大型購(gòu)物中心、休閑娛樂場(chǎng)所在郊區(qū)逐漸興旺，住宅建設(shè)從分散型的高檔住宅轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈邔庸ⅲ鞘芯用耠A層也開始呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)，居民基本實(shí)現(xiàn)本地化就業(yè)，因而在大都市周邊也形成了一些相對(duì)獨(dú)立，功能完善的新城鎮(zhèn)。

　　而自80年代以來(lái)，由于辦公業(yè)的郊區(qū)化，也衍生出了第四代邊緣新城。80年代以后，金融、貿(mào)易、保險(xiǎn)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)出現(xiàn)郊區(qū)化遷移，新興的高科技科技產(chǎn)業(yè)在郊區(qū)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)城市中心及其郊區(qū)邊緣城市共同構(gòu)成的大都市圈因而逐步形成。

　　案例：美國(guó)哥倫比亞新城、里斯頓新城

　　3、TOD新城：TOD全稱為transit-oriented

　　development，即交通導(dǎo)向開發(fā)。是以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)，屬于密度偏高的開發(fā)，位于主要交通站點(diǎn)周邊適宜步行的距離內(nèi)，通稱可以為步行者(也不排除駕車者)提供居住、就業(yè)和購(gòu)物的機(jī)會(huì)。TOD可能是新建或重建的一幢或幾幢建筑，這些建筑的設(shè)計(jì)和朝向適宜運(yùn)輸?shù)挠猛尽?/p>

　　一個(gè)人愿意步行的距離決定了TOD的大致范圍。這個(gè)距離大約為5分鐘的步行路程，也就是400到600米。在這個(gè)半徑范圍內(nèi)，有125-250英畝的土地用于交通導(dǎo)向的開發(fā)，即可建立TOD新城。

　　例如：美國(guó)Orenco、日本多摩新鎮(zhèn)

　　4、副中心新城：副中心新城的目的在于承擔(dān)城市中心區(qū)的部分功能，以解決城市中心區(qū)功能過度集中，減輕經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)城市造成的副面影響，它的發(fā)展與城市中心區(qū)域存在很強(qiáng)的依附關(guān)系。

　　副中心新城新城需要有多方面的因素。1.優(yōu)越的交通條件。副中心與城市核心區(qū)可以在空間上保持一定距離，但是一定要有快速便捷的交通方式保持與城市核心區(qū)域和其他區(qū)域的聯(lián)系；2.政府支持。政府有必要通過規(guī)劃和配套政策來(lái)限制中心區(qū)的發(fā)展，從而達(dá)到削弱中心區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)城市功能向副中心轉(zhuǎn)移；3.由一個(gè)強(qiáng)勢(shì)開發(fā)商統(tǒng)一執(zhí)行一級(jí)開發(fā)。在新城開發(fā)建設(shè)過程中，需要有一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的一級(jí)開發(fā)公司介入，它需要與政府和私營(yíng)企業(yè)保持關(guān)系，并負(fù)責(zé)整個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的提供，規(guī)劃設(shè)計(jì)和控制等；4.多方合作的發(fā)展模式。通過公私合營(yíng)等其他方式引入私人資本以降低政府的投入，縮短開發(fā)時(shí)間，保證開發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。并且規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略等有開發(fā)商和相關(guān)行業(yè)的專家參與，以保證項(xiàng)目的透明度和支持度。

　　案例：東京臨海副中心

　　另外，還有產(chǎn)業(yè)新城和行政中心新城兩種模式。前者是以一種或多種產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力而帶動(dòng)整個(gè)城市發(fā)展的新城模式，如日本筑波科學(xué)城、美國(guó)加利福利亞州附近的爾灣社區(qū)。后者則是應(yīng)政府需求所新建的,以政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的，集居住、工作、生活為一體的新城模式，如澳大利亞的堪培拉。


本文來(lái)源于地產(chǎn)人，如牽涉版權(quán)問題，請(qǐng)與管理員聯(lián)系，謝謝！