3月底國常會會議再提穩定經濟的政策早出快出，不出不利于穩定市場預期的措施，加大穩健的貨幣政策實施力度，提及加大“新市民” 對穩增長的作用。

多城釋放調控放松利好，包括房貸利率下調、首付比例下降、限售縮短、限購放松等，鄭州、蘭州等二線城市也加入寬松，發布調控組合拳利好。

一、放松拓展至二線城市

中央多次明確“滿足合理住房需求”、加強新市民金融服務工作等，地方樓市政策調整明顯加速，調控放松城市從三四線城市拓展至二線城市，更多實質性利好釋放。

3月以前多城調控以房貸利率調降、降低還款成本為主，自去年跳漲后回歸正常，并持續降低。3月無錫、南通等首套首付下調，實在地降低購房門檻，引導剛需入市；青島即墨率先縮短限售年限，拿下限售放松許可證。

4月二線城市加入“放松大軍”，信貸進一步寬松，限售松動城市擴圍，限購放松工具“登場”。

“鄭州19條”率先發聲，認房不認貸、投親養老限購松動陸續落地，為重點二線城市調控的風向標。“蘭州20條”跟進、組合拳大力度寬松，首套首付降至2成、提高限購套數。

后續福州、蘇州、南昌、石家莊等調控放松利好紛紛出臺，預計更多重點城市將跟進，松動利好加碼。

一城一策、因城施策的背景下，中央允許適時合理調整樓市調控政策，以適應樓市演變和行業新發展模式，限購、限售等政策根據當前的市場及需求變化調整。

限購群體放松從定向撬動人才，拓展至滿足養老投親、多胎家庭，再到降低遠郊資格門檻、普遍降低資格門檻，體現對新市民購房需求的支持，如鄭州養老投親可新購一套，秦皇島直接取消購房限制。

限購套數調整適應舊市民改善需求，如南昌本地戶籍限購套數提升至兩套，利于購房者置換改善。

限售調整方向為放松起算點、縮短限售年限、局部或整體取消限售等。如青島即墨放松新房限售起算點、縮短二手限售年限，哈爾濱、宜昌、蕪湖取消限售，直接解除房產交易年限限制。

限售放松有利于置換改善需求釋放，加強市場流動性、穩信心。

2月全國居民中長期貸款歷史首現負數，3月恢復正增長，但同比少增2504億元，住房貸款需求仍偏弱。

4月官媒經濟日報發聲“繼續優化房地產金融政策”，同時中央提出滿足3億新市民合理購房信貸需求，預計信貸環境有望繼續寬松，差別化優化空間仍較大。

3月全國首套貸款平均利率5.28%，二套平均利率5.57%，已回歸至去年3月水平，較去年高位累計降幅約25-30BP。

蘇州、常州等回落至去年跳漲前水平，其中蘇州降至最低基準線（5年期LPR，4.60%）。近日合肥、武漢等利率從近年高位突破下調，河北、山東多個三四線城市如唐山、威海等普遍下調20-50BP。

房貸利率有望進一步調降，華東、南部多數城市仍未降至近5年低位，主要城市距離利率政策底線（4.60%）仍有50-150bp調整空間。

二線城市鄭州、蘭州“認貸不認房”落地，后續或更多二線城市跟隨。但限購城市首套首付調整仍受央行政策底線約束（不低于3成），南昌、燕郊暗松至2成被叫停，但蘭州部分項目已執行首套首付2成。

非限購城市首套首付政策底線為2成（2016年2月央行規定），華北、華東、南部等三四線城市已陸續執行，如菏澤、徐州、佛山非限購區及廣西多城等。

公積金調整方向為延長貸款年限、提高貸款額度、降低首付比例等，主要為三四線城市及少數二線城市。

額度提升方面，蘭州提高10萬，南昌、石家莊提高20萬，溫州家庭額度提升30萬，其中南昌家庭最高80萬，利好剛需購房，大比例覆蓋套均總價100萬。

首付調降方面，宜昌、唐山二套首付大幅降至3成，安順、麗水等首套首付降至2成。

李克強總理提出政策舉措要靠前發力、適時加力，已出臺的要盡快落實到位，明確擬推出的盡量提前。

房地產穩需求穩增長政策已陸續落地，但需求處于修復通道中，樓市調控和信貸仍存較大利好調整空間。

預計更多城市將調整限購限售等，支持新市民住房和舊市民改善需求；差別化信貸政策仍可優化，房貸利率有望進一步下調，首套首付2成的非限購城市或擴圍，更多二線城市認貸不認房，公積金支持加碼。