新形勢下,園區管委會在自身做好招商引資工作的同時,需要依托所屬開發建設平臺公司的企業體制優勢和市場化運作特點,進一步創新、探索、實踐“政府—區域開發建設企業—入區企業”三方共贏的招商引資新模式、新方式,才能通過有效的區企協同協作和招商配套優惠政策轉移,使本區域的招商引資與同類區域相比不存在先天不足與政策短板。
開發建設平臺公司在積極發揮企業招商優勢,開展各類市場化招商業務活動,既能進一步強化本區域的招商能力與相對優勢;又能實現公司招商業務收入的快速增長,進一步增強企業自身的盈利能力、融資能力和區域開發建設能力。
同時,平臺公司所屬的開發建設板塊與房地產板塊,可以抓住區域發展模式、招商模式轉變契機與招商業務發展帶來的新的商業機會,通過戰略轉型、業務延伸、資源整合與產業升級,逐步向園區開發運營商方向轉型升級并謀求公司上市。
需要注意的是,園區開發運營業務具有“投資大、環節多、銜接緊密、增值服務多、回報穩定”的特點,要使園區開發經營者獲得持續的利潤增長,并確保園區的持續穩定發展,園區開發運營公司需要具有合理的商業模式,并有步驟地進入地產開發、營銷招商、產業服務、產業投資等7大細分業務環節。
整合社會資源探索聯合招商之路
從先進標桿區域的成功經驗來看,政府在強化自身及所屬平臺公司招商能力的同時,需要緊緊抓住國家推動混合所有制與PPP模式的契機,充分整合利用社會資源、借助區外組織專長能力,創新探索出一條契合本區域的、更加市場化的區域開發建設新模式與招商引資新道路。
從“廊坊現象”和諸多區域的“聯合招商”結果來看,政府通過“創新PPP”模式和“聯合招商”方式(相當于政府與社會資源、企業機構合資合作成立一個“股份公司或合伙企業”),可以有效整合社會資源、企業資源,發揮國有資本在經濟發展、區域發展中的主導作用,加快區域開發建設速度、產業集群構建速度和招商引資的效率效果。
例如,華夏幸福在園區開發過程中擔當政府委托的受托者,政府將園區開發所有任務、內容委托給華夏幸福。華夏幸福在對園區進行產業規劃、概念規劃和戰略研究之后,墊資完成園區土地整理和基礎設施配套等開發建設任務。
一級開發建設任務完成后,華夏幸福受托負責區域的招商引資,政府購買相關服務。受托后,華夏幸福會依托自身的專業招商隊伍,招商支撐服務體系、融資協助體系和自身聚焦科技創新的“產業孵化系統”,借助客戶及項目管理系統(活躍企業數據13萬條,主要企業負責人信息13000 條),實施產業鏈招商和精準化招商,確保招商工作的效率效果與引資任務目標的達成。
如今,以固安、安次為代表的廊坊模式已經走過了資源要素驅動與產業集聚驅動階段,進入了內生驅動、創新發展驅動階段,逐步發展成為了中國知名的創新熱土,產業與區域的價值不斷提升。
再如,聯東U谷·南上海國際企業港——電子商務區采用聯合招商,稅收分成的方式,由聯東U谷與金山工業區政府利用各自資源優勢,實施聯合招商,也在短期內取得了令人矚目的招商成績。
需要注意的是,區域在創新探索區域招商引資新模式、新道路過程中,“創新”不是“萬能膠”與“一招鮮”。若想補齊招商引資短板、強化區域招商競爭力,需要管委會、相關政府部門、所屬平臺公司以及社會機構等多方面資源與綜合能力的投入與促進,溫度、水分、光照、土壤事宜,缺一不可。
拓展渠道提升招商效率
一個區域的招商引資若想取得理想成績,必須積極拓寬區域招商渠道與積蓄優質客商資源。
中國的產業園區經過30年的發展不斷轉型升級,產業園區招商引資的方式方法與渠道也不斷推陳出新。從先進區域、優秀企業的成功經驗來看,持續加強與其它機構的合作關系,形成一個多執行主體的招商渠道與聯盟,可以有效積蓄客戶資源,提升招商選資的議價能力。
例如,宏泰發展在與多所高校和科研機構達成戰略合作關系基礎上,努力促進與園(園區)、產(企業)、學(院校)、研(科研院所)、資(資本)、會(協會)等多方合作,共建科研創新與產業孵化基地目標的實現,在有效促進科技成果、產業資本加速孵化和產業化同時,為產業園區及駐區企業提供持續不斷的優質客商企業資源與科技創新動力。
招商引資是一項實踐性、操作性很強的工作,區域及招商工作者在積極拓寬渠道與客商資源的同時,需要結合區域、產業實際與項目具體情況,有針對性地靈活運用多種招商方式與招商策略,實施精準招商,才能切實提高招商引資工作的效率與實際效果。
目前常見的主流招商方式主要有專業招商、政府招商、龍頭企業招商產業鏈招商、合作招商、以商招商、委托招商、存量招商、反向招商、互聯網+招商、資本招商等多種方式。
通過對各類方式實際招商有效性對比分析來看,“以商招商”和“政府合作招商”是最為有效的招商方式,而代理招商、存量招商及產業鏈招商也是較為有效的方法。