加快建設發(fā)展特色小鎮(zhèn)，是集時代性、創(chuàng)造性、前瞻性于一身，是推進我國新型城鎮(zhèn)化建設的重要舉措。當前，如何從一般規(guī)律的層面概括提煉特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的基本路徑，既高度凝煉各個特色小鎮(zhèn)的共同特性，又充分尊重不同特色小鎮(zhèn)的獨特個性，使之形成具有相對普遍指導意義的建設發(fā)展模式，浙江經驗堪稱“六脈神劍”，值得借鑒。浙江的特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展迅速，不僅助推當地經濟社會發(fā)展，在文化遺產保護、傳統(tǒng)經典文化產業(yè)發(fā)展、公共文化服務配套、特色小鎮(zhèn)文化活動等方面顯著成效。
少商劍——特色鮮明，劍路雄勁
培育建設發(fā)展特色小鎮(zhèn)必須以特色為本，并以此牽引與驅動其全部的流程環(huán)節(jié)與目標愿景。無論是從小鎮(zhèn)的外向吸引力與競爭力來說，還是從小鎮(zhèn)的內在成長性與持續(xù)性來說，小鎮(zhèn)特色就是其生命力所在。
一是發(fā)現特色、找準特色，同時反對庸俗化、神秘化兩種錯誤傾向。事實上，特色就在日常生產生活中、就在平常田間地頭里，就是獨有的或者差別化的題材與內容。如屬于小鎮(zhèn)的山水風光、地形地貌、風俗人情、土特產品、古居舊舍、獨特經濟、個性產業(yè)、人文歷史，凡此種種皆可為特色。
二是明確培育發(fā)展壯大特色的原則。立足鄉(xiāng)土、挖掘歷史。立足小鎮(zhèn)自身的特色與優(yōu)勢，用好用足各方面歷史資源，這是小鎮(zhèn)原汁原味、特立獨行的“賣點”。
商陽劍——市場主導，巧妙靈活
堅持以市場為主導的發(fā)展理念，在更好發(fā)揮政府公共服務、規(guī)范秩序等職能的同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
一是加大加快要素市場化配置綜合改革的力度與進度，建立完善市場引導資源要素流動及配置的科學機制。以透明公正、規(guī)范嚴格的競爭手段實現特色小鎮(zhèn)投資建設項目的優(yōu)勝劣汰，減少乃至杜絕低水平重復建設、無序競爭造成的浪費。
二是全面細致地確立起市場效益的標準，用以衡量與檢驗特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展的可行性與成長性，確保特色小鎮(zhèn)建設質量和效益。需要注意的是，市場效益不能只看靜態(tài)效益，要看橫向縱向比較后的動態(tài)效益，不能只看即期效益，要用變化發(fā)展的眼光看長遠效益。
三是展開系統(tǒng)而深入的市場調研。小鎮(zhèn)特色建設必須以市場調研為手段，以市場調研的真實情況及數據為依據，才能比較科學地衡量出相關產業(yè)動態(tài)與長期的效益情況。因此，特色產業(yè)不能閉門造車，必須建立在市場調研基礎上。
少沖劍——項目運作，輕靈迅速
小鎮(zhèn)的特色培育必須具體到項目中去體現與實現。項目是支撐特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展的核心細胞。
一是特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展的重點領域、主攻方向與關鍵環(huán)節(jié)要項目化運作。“巧婦難為無米之炊”，有項目才可運作。
二是項目運作必須發(fā)展并超越招商引資的模式。特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展應當努力借鑒招商引資中的各種成熟且有益的經驗與理念，如內引與外引相結合，質量與效益相一致，經濟與生態(tài)相并重等。項目化運作是一項環(huán)節(jié)多且流程多的工作，其外延遠遠大于招商引資的工作范疇，必須“一條龍”式的展開并提供相應服務。
三是確立檢驗項目運作成效的四條標準，即選得準、立得住、長得大、帶動強。
中沖劍——產業(yè)支撐，大開大闔
如果說把項目比喻成特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展布局中的一個個點，那么，產業(yè)則是這個總體布局中的一根根線。串點成線、點線結合，才能最終構成特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展全部的面。
一是把產業(yè)作為支撐小鎮(zhèn)生命有機體的脊梁。著眼于推動傳統(tǒng)產業(yè)升級、促進新興產業(yè)發(fā)展，構建一批具有明確產業(yè)定位、文化內涵和旅游功能的產業(yè)發(fā)展空間載體。如此，才是從源頭上對特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展作出了統(tǒng)領性的頂層設計。
二是進一步提升把產業(yè)做成完整鏈條的意識與智慧。圍繞小鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢產業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，把看似純工業(yè)、純制造業(yè)的產業(yè)，通過縱橫聯系，把產業(yè)鏈的觸角延伸到餐飲、休閑、娛樂、旅游和文化等各個行業(yè)，提高特色小鎮(zhèn)的產業(yè)集聚、配套和融合發(fā)展的綜合實力。
少澤劍——互聯加速，變化精微
信息經濟具有更強更廣更深的集成性、滲透性與帶動性，通過全方位、立體式的“互聯網＋”應用與推廣，對特色小鎮(zhèn)建設實現歷史與現代、古樸與時尚、原生態(tài)與新技術的互聯互通，實現老產業(yè)與新業(yè)態(tài)的互聯互通。
一是在小鎮(zhèn)建設發(fā)展中，“互聯網＋”不僅作為一種技術手段或者高技術形態(tài)，還應作為一種理念認識、一種思維方式和一種媒介介入手段跨界，并把它契合到特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展的方方面面。
二是把“互聯網＋”具體應用到各個主題不同、特色鮮明的小鎮(zhèn)中去。如“夢想小鎮(zhèn)”類型的可以應用“互聯網＋”更好地促進大數據、云計算、云存儲和移動互聯網等新業(yè)態(tài)領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“基金小鎮(zhèn)”類型的可以應用“互聯網＋”更好地發(fā)展互聯網金融與市場化投融資改革。“旅游風情小鎮(zhèn)”類型的可以應用“互聯網＋”更好打造旅游品牌并提供一條龍旅游服務。“文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)”類型的可以應用“互聯網＋”更好提升文化創(chuàng)意的共享共贏水平以及軟實力與正能量的傳播及作用效果。
關沖劍——制度保障，拙滯古樸
必須把治理體系和治理能力現代化建設具體而實在地貫穿于打造特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展的全過程。
一是在日常工作中推進治理體系現代化。治理體系和治理能力現代化屬于頂層設計，很宏大，但同時又很基礎、很具體、很微觀，蘊藏在日常工作中。無論是落實上級要求，還是推動工作部署，改進工作思路、改良工作方式方法等，都是建立健全治理體系的具體工作，都是在為國家治理體系的現代化作出很積極而且很有益的貢獻。
二是在提高個人工作能力與業(yè)務水平中推進治理能力現代化。通過不斷提高自身的能力水平，更好地推動所處特色小鎮(zhèn)的建設發(fā)展，是我們整體治理能力不斷提高的組成部分。強化特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展的法治化、制度化保障，其著力點就在推進特色小鎮(zhèn)的治理體系和治理能力現代化，使特色小鎮(zhèn)建設增添動力、活力、生命力和可持續(xù)力。
文章來源：中國產業(yè)規(guī)劃網
