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集群發(fā)展!生物醫(yī)藥園區(qū)的強大產(chǎn)業(yè)競爭力

來源:澎湃新聞       作者:澎湃新聞       時間:2021-08-25

中國的巨大市場吸引了世界各地跨國公司的投資。早在國家“八六三計劃”建議提出和“火炬計劃”高新區(qū)初建時期,高技術跨國公司已紛至沓來。生物醫(yī)藥領域的各大跨國藥企,如羅氏、強生、輝瑞、拜耳、諾和諾德、賽諾菲、阿斯利康等紛紛在中國投資建廠、建立地區(qū)總部和研發(fā)中心,角逐基層市場。上海張江、北京亦莊、蘇州金雞湖畔等地成為跨國藥企投資首選之地。隨著制藥業(yè)分工的深化,藥明康德等從事合同研發(fā)外包服務的中小企業(yè)在中國迅速地成長起來。

 

一、生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群擁有極強產(chǎn)業(yè)競爭力

新藥開發(fā)需要學科交叉、產(chǎn)業(yè)融合和“產(chǎn)學研醫(yī)用”合作。搜尋這些跨國藥企的來源地,會發(fā)現(xiàn)相關企業(yè)與大學、科研院所、醫(yī)院、金融機構和知識產(chǎn)權服務等機構在地理上鄰近的現(xiàn)象。例如,在瑞士的巴塞爾,集聚了諾華、羅氏、先正達、龍沙等跨國藥企和成長型企業(yè),以及巴塞爾大學、蘇黎世大學、蘇黎世聯(lián)邦理工學院和瑞士證券交易所。對于諾華和羅氏這種在特定領域擁有非凡競爭力的企業(yè)來說,巴塞爾是它們在全球獲得競爭優(yōu)勢的母國基地;對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來說,巴塞爾有創(chuàng)新集群的存在,哈佛商學院波特教授將這類集群比作“核爆中心”,產(chǎn)業(yè)競爭力從那里爆發(fā)出來。

世界的生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群分布在亞洲的日本和新加坡,歐洲的比利時布魯塞爾、法國巴黎、德國慕尼黑、愛爾蘭都柏林、瑞典斯德哥爾摩、英國的牛津、劍橋和愛丁堡,北美洲加拿大的蒙特利爾和多倫多,在美國則有波士頓、紐約-北新澤西、費城-威爾明頓-大西洋城、巴爾的摩-華盛頓、北卡三角研究園、洛杉磯、舊金山灣、加州的圣地亞哥、西雅圖-塔科馬等9個地區(qū)。

在這些創(chuàng)新集群中,知識產(chǎn)權服務、技術轉(zhuǎn)讓、風險投資等機構密集,大學、公共研究機構、大型跨國藥企和專注某一領域的生物技術公司相互合作。2007年關于美國首都地區(qū)的一項研究發(fā)現(xiàn),小額度公共投資支持了以基礎研究為源頭的“產(chǎn)學研醫(yī)用”互動,激勵了創(chuàng)業(yè),促進了生物和信息等技術的跨界融合。

生物醫(yī)藥的全球知識網(wǎng)絡也很重要。研究表明,德國漢堡的生物醫(yī)藥研發(fā)活動與蘇黎世、巴塞爾、倫敦、牛津、紐約、圣地亞哥、舊金山、波士頓等城市都有聯(lián)系??鐕献鲃?chuàng)新的典范還有丹麥-瑞典的醫(yī)谷、法國-德國-瑞士的生物谷、德國-比利時-荷蘭-丹麥生命科學中心戰(zhàn)略聯(lián)盟及其由海德堡、魯文、馬斯特里赫特和哥本哈根組成的歐洲健康軸心組織等。多倫多大學校長哥特勒教授2015年在加拿大駐華使館報告了大學里生物醫(yī)藥學科的全球知識網(wǎng)絡。

 

二、中國生物醫(yī)藥園區(qū)數(shù)量多,分布廣

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)包括化學制藥、生物技術和醫(yī)療器械三大領域?;瘜W制藥產(chǎn)業(yè)以多角化的大型跨國藥企為主;生物技術產(chǎn)業(yè)有大量創(chuàng)新型中小企業(yè);醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的集中度較高,而且需要醫(yī)藥、電子和機械產(chǎn)業(yè)交叉和技術融合。

30多年來,中國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從吸引外資走向自主創(chuàng)新,經(jīng)歷了不尋常的發(fā)展過程。政府尊重醫(yī)學、關注健康,重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。在不斷優(yōu)化的政策環(huán)境里,生物醫(yī)藥的不同領域涌現(xiàn)了很多創(chuàng)新型企業(yè)。中國的新冠疫苗和抗原檢測試劑的研發(fā)居于世界先進水平;中藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,將高新技術和先進儀器用于分析藥效物質(zhì)和機理,保證藥質(zhì)穩(wěn)定和安全。不過,新藥研發(fā)難度大、周期長、風險高、資金投入大,相關組織必須合作。目前中國具有知識產(chǎn)權的創(chuàng)新藥品種還不多,關鍵醫(yī)療器械和耗材等仍多靠進口,臨床研究資源仍不足,“產(chǎn)學研醫(yī)用”合作還遠遠不夠,在培育創(chuàng)新集群方面還有很長的路要走。

中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點之一是園區(qū)數(shù)量多,分布廣。在北京、上海、蘇州、南京、石家莊、天津、成都、重慶、廣州、合肥、深圳、杭州等很多城市都有生物醫(yī)藥園區(qū)分布。生物醫(yī)藥特色的園區(qū)數(shù)占國家級高新區(qū)總數(shù)的1/3強??傮w上,生物醫(yī)藥企業(yè)有向長三角、京津冀、珠三角匯集的趨勢。另外,據(jù)了解,一些企業(yè)出現(xiàn)了地理分工,例如,連云港的恒瑞在上海、蘇州和南京研發(fā);北京的百濟神州在廣州生產(chǎn);上海的再鼎醫(yī)藥在蘇州生產(chǎn)、藥明康德在7個城市有研發(fā)服務。

由于生物醫(yī)藥園區(qū)不斷設立、合并或裂變,園區(qū)目標差異很大,管理層次異常復雜,如果沿用現(xiàn)有指標來評價生物醫(yī)藥園區(qū),可能無法厘清和糾正地方政府盲目追求政績的相關行為。因此需要思考:究竟創(chuàng)新型的生物醫(yī)藥企業(yè)是在哪里孵化、衍生和成長的?哪些地方能夠成為創(chuàng)新集群?創(chuàng)新集群的主體如何?“產(chǎn)學研醫(yī)用”合作的機制如何?跨園區(qū)、跨省市,甚至跨國的知識網(wǎng)絡如何?

 

三、生物醫(yī)藥園區(qū)和培育創(chuàng)新集群的有關問題

在全國百余個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,我試圖挑選漕河涇開發(fā)區(qū)作為典型;在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的三大領域中,我試圖挑選醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),將上海和深圳新建的創(chuàng)新中心作為典型,談談生物醫(yī)藥園區(qū)和培育創(chuàng)新集群的有關問題。

1、上海漕河涇開發(fā)區(qū)

上海西南部的徐匯區(qū)漕河涇鎮(zhèn)1960年就有儀表和電訊產(chǎn)業(yè),1984年設立微電子工業(yè)區(qū),后來掛牌為國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)等,現(xiàn)在漕河涇開發(fā)區(qū)歸屬臨港集團旗下。漕河涇開發(fā)區(qū)以電子信息產(chǎn)業(yè)為主,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭強勁。目前在上海各轄區(qū)中,漕河涇生物醫(yī)藥領域的高新技術企業(yè)占比高居首位;在漕河涇開發(fā)區(qū)內(nèi),生物醫(yī)藥融資金額占開發(fā)區(qū)總額的將近一半。

不過,我發(fā)現(xiàn)從上海10多個生物醫(yī)藥園區(qū)名單上看,徐匯區(qū)只有楓林生命科學園;從全國生物醫(yī)藥園區(qū)名單上看,上海張江高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)位居前列,而漕河涇被包含在上海張江高新區(qū)里。在漕河涇開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構中,生物醫(yī)藥列在電子信息和新材料之后,看上去也不很亮眼。由于政府聚焦張江的決策,漕河涇的知名度大不如前;由于漕河涇布局了九個分園,擴張到閔行和松江等區(qū),又在江蘇鹽城、廣西柳州、貴州遵義等異地投資,也分散了漕河涇徐匯基地的力量。

早在國家科委火炬辦認定漕河涇高新區(qū)時,就關注到其生物工程開發(fā)潛力,現(xiàn)在這個潛力已經(jīng)顯現(xiàn)出來。在漕河涇開發(fā)區(qū)周邊,林立著中科院上海生命科學研究院、復旦大學醫(yī)學院、上海交大生物醫(yī)學工程學院等不少生物醫(yī)藥研究院所、醫(yī)院和臨床研究基地,聚集著一批醫(yī)學院士等人才。在不到6平方公里的虹梅街道,吸引到強生、默沙東、雅培、費森尤斯等生物醫(yī)藥跨國巨頭、嘉會國際醫(yī)院,以及眾多合同研發(fā)服務企業(yè)(CRO)。

漕河涇的科技創(chuàng)業(yè)中心建于1988年?,F(xiàn)在,漕河涇開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化體系已經(jīng)相當成熟,發(fā)展了科技金融,強化了知識產(chǎn)權保護,培育出亙喜生物、科華生物、安必生等一批扎根本土的創(chuàng)新型企業(yè)。復宏漢森、三優(yōu)生物和上海之江生物等三家公司合作,開發(fā)針對新冠病毒的抗體藥物,企業(yè)合作在這里可見一斑。生物醫(yī)藥與新一代信息技術走向融合;在生物技術領域和醫(yī)療器械領域建立了創(chuàng)新服務平臺;上交所主動服務于漕河涇開發(fā)區(qū)徐匯基地。

我建議,從創(chuàng)新型企業(yè)的孵化、成長和創(chuàng)新集群的培育來說,在生物醫(yī)藥園區(qū)遍地開花的格局中,可以在長三角生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中,適當關注既有科技產(chǎn)業(yè)基礎,又有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的園區(qū)。

 

2、醫(yī)療器械創(chuàng)新中心

有英文文獻將德國的圖特林根和巴基斯坦的錫亞爾科特的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群進行過對比,前者是創(chuàng)新集群,后者是生產(chǎn)集群?,F(xiàn)在,高端醫(yī)療器械在中國的臨床需求十分迫切,但傳感器、芯片等核心部件,甚至整機仍以進口為主;國產(chǎn)的低端醫(yī)療器械又存在惡性競爭現(xiàn)象。

醫(yī)療器械跨越臨床醫(yī)學工程、機械和電子等學科,是軟件、集成電路、特殊材料、機械等行業(yè)的重要應用領域。例如助聽器需要藍牙技術、消費電子和互聯(lián)網(wǎng)技術的融合。高端醫(yī)療器械的仿制難度大,亟需加快技術攻關,實現(xiàn)核心技術自主可控。中國的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展高端的創(chuàng)新集群。

我相信,通過人才培養(yǎng)的加強、創(chuàng)新中心平臺的啟動,以及“產(chǎn)學研醫(yī)用”的合作,中國的高端醫(yī)療器械可望打破國際壟斷,實現(xiàn)國產(chǎn)替代;醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新集群可以培育出來。

 

文章來源:澎湃新聞

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