特色小鎮(zhèn)——新能源汽車集聚發(fā)展的“金華經(jīng)驗”

 

新能源汽車因符合低碳環(huán)保的出行理念，不斷被大眾接受，也成為我國各級政府重點扶持的新興產(chǎn)業(yè)。浙江省金華市原本是我國重要的汽摩配生產(chǎn)基地之一，擁有一批實力較強的整車及零部件制造企業(yè)，具有良好的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在國家和浙江省政策引導(dǎo)下，金華市依托本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。2015年，經(jīng)過規(guī)劃研究，以金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，金華市開始建設(shè)占地3.6平方公里的新能源汽車小鎮(zhèn)，即金華新能源汽車小鎮(zhèn)（以下簡稱“新能源汽車小鎮(zhèn)”）。新能源汽車小鎮(zhèn)通過“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的相互融合，積極打造全國重要的打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，為新形勢下新能源汽車的集群式發(fā)展提供了“金華經(jīng)驗”。

 

 

創(chuàng)新舉措

 

資源整合，打造新能源汽車“生態(tài)圈”

 

新能源汽車小鎮(zhèn)依托眾泰、青年、康迪等重點企業(yè)，整合本地已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及技術(shù)、人才等配套儲備，以純電動大客車、電動汽車整車制造龍頭企業(yè)為主體，同時集中引入動力電池、電機、電控等新能源汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，逐步形成了純電動汽車產(chǎn)業(yè)制造的全產(chǎn)業(yè)鏈。此外，新能源汽車小鎮(zhèn)還鼓勵企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過集聚新能源汽車運營商、制造商、服務(wù)商，打造完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)圈，促進生產(chǎn)和應(yīng)用的相互融合，建設(shè)全國重要的新能源汽車研發(fā)制造中心、文化貿(mào)易中心、展示體驗中心、檢驗檢測中心、人才集聚中心，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和流通成本大大降低。

 

——展示體驗中心以新能源汽車體驗賽道結(jié)合展示的方式，打造集體驗、休閑、展覽、商務(wù)為一體的展示體驗中心，進行新能源汽車及各類零部件展示圖以及新能源汽車整車、電池、充電樁等實物展示，并在生活區(qū)內(nèi)設(shè)置充電樁、光伏發(fā)電以及智能電網(wǎng)等配套產(chǎn)品以及微型電動代步工具租賃點，開展“新能源+汽車”文化體驗。

 

——研發(fā)制造中心以新能源汽車核心技術(shù)為攻關(guān)對象，建有新能源汽車整車、電機電控、充電樁、電池等環(huán)節(jié)的研發(fā)中心，通過協(xié)同創(chuàng)新，可有效提升全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)科技水平，引領(lǐng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

 

——檢驗檢測中心集新能源汽車制造各關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢驗檢測服務(wù)于一體，建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研檢”四位一體的檢驗檢測公共服務(wù)平臺。

 

——服務(wù)展貿(mào)中心通過汽車博物館、汽車酒店等載體，重點開展信息發(fā)布、金融服務(wù)、汽車貿(mào)易、教育培訓(xùn)、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等工作。

 

——汽車文化旅游中心依托新能源汽車小鎮(zhèn)周邊優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，以汽車公園為載體，配套與新能源汽車相關(guān)的科普、教育、娛樂休閑等活動。

 

——人才集聚中心通過眾創(chuàng)社區(qū)、人才公寓等方式，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。

 

 

企業(yè)為主，加強新能源汽車技術(shù)供給

 

新能源汽車小鎮(zhèn)通過政策與資金引導(dǎo)扶持，鼓勵相關(guān)企業(yè)加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，如給予青年和萬里揚兩家新能源汽車領(lǐng)域企業(yè)研究院各1000萬元建設(shè)補助，實現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新平臺的快速發(fā)展，為相關(guān)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作創(chuàng)造了條件，也為企業(yè)科研攻關(guān)、人才培訓(xùn)以及檢驗檢測提供了服務(wù)支撐。截至目前，新能源汽車小鎮(zhèn)在相關(guān)領(lǐng)域已建成11家省級以上企業(yè)技術(shù)中心，其中國家級2家，眾泰、青年和萬里揚的企業(yè)研究院被列為新能源汽車領(lǐng)域省級重點企業(yè)研究院。從成效來看，新能源汽車小鎮(zhèn)的第一批入駐企業(yè)之一——弘馳科技，依托技術(shù)創(chuàng)新，其產(chǎn)品成功了填補我國電磁閥生產(chǎn)的空白；中科正方研發(fā)的電控系統(tǒng)不僅為本地企業(yè)配套，還進入了北汽福田、上汽申沃等大型新能源車企的“生態(tài)系統(tǒng)”。

 

政策引導(dǎo)，推動新能源汽車快速發(fā)展

 

金華市先后出臺了《金華市新能源汽車推廣應(yīng)用工作實施方案》、《關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快推進新型工業(yè)化的意見》、《金華市區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用財政補助暫行辦法的通知》等一系列政策措施，促進新能源汽車小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。生產(chǎn)制造方面，對新獲得國家汽車產(chǎn)品公告目錄的企業(yè)以及零部件生產(chǎn)企業(yè)，給予不同程度的資金獎勵；推廣方面，不斷加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在浙江省財政給予“省級新能源汽車推廣應(yīng)用試點城市”3000萬元專項補助資金的基礎(chǔ)上，市財政相繼安排近億元專項資金用于新能源汽車推廣應(yīng)用。

 

發(fā)展至今，新能源汽車小鎮(zhèn)已有金華國家級汽摩配檢測公共服務(wù)平臺、吉利新能源汽車電池、華科汽車、弘馳科技、信和科技、鷹王電子等公司或項目入駐，總投資超過60億元。2016年，新能源汽車小鎮(zhèn)被列入浙江省新能源汽車智能制造示范平臺，并成功入選省級行業(yè)標(biāo)桿小鎮(zhèn)。同年，全市新能源汽車產(chǎn)量47900輛，占全國總產(chǎn)量的比重達(dá)9.26%，已成為名副其實的新能源汽車產(chǎn)業(yè)“重鎮(zhèn)”。

 

 

幾點啟示

 

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群

 

新能源汽車集聚區(qū)建設(shè)要根據(jù)國家對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建的規(guī)劃要求，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的市場化運作方式，圍繞新能源汽車及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，依托地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，細(xì)化規(guī)劃編制，推動新能源汽車“整車——零部件——關(guān)聯(lián)產(chǎn)品”的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、展示交易的全產(chǎn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。在前期規(guī)劃、準(zhǔn)入以及后續(xù)工作中將加強政府引導(dǎo)，豐富“新能源+汽車”綠色文化內(nèi)涵，試行“創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)+展示+體驗”的綜合發(fā)展模式。

 

完善服務(wù)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

 

發(fā)揮地區(qū)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、交通等基礎(chǔ)優(yōu)勢，通過打造研發(fā)測試、創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)制造、展貿(mào)商務(wù)、金融投資、文化風(fēng)情、旅游休閑和人才社區(qū)等主要功能，促進“產(chǎn)城”、“產(chǎn)融”等多方面的融合發(fā)展，創(chuàng)建特色鮮明的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能區(qū)。在創(chuàng)新研發(fā)方面集中引入核心技術(shù)及關(guān)鍵零部件研發(fā)機構(gòu)，鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與高校、科研機構(gòu)共同建設(shè)研發(fā)中心，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體；在展覽展示方面，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)，宣傳新能源汽車最新技術(shù)和成果，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、生活文化。

 

加強政策供給，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

 

結(jié)合國家及地區(qū)關(guān)于新能源汽車發(fā)展的相關(guān)政策，突出產(chǎn)業(yè)特色，從技術(shù)創(chuàng)新、財稅優(yōu)惠、推廣應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定產(chǎn)業(yè)促進政策，通過正向激勵和倒逼發(fā)展緊密結(jié)合，推動新能汽車產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。通過政策引導(dǎo)，匯聚“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、貿(mào)、媒”等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素，并加強服務(wù)供給，為產(chǎn)業(yè)集聚營造良好的環(huán)境。倡導(dǎo)綠色文化，加快新能源汽車推廣應(yīng)用，全面推進公交電動化，加大出租、黨政機關(guān)、物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新能源汽車的推廣力度，鼓勵、引導(dǎo)個人購買使用新能源汽車。

 

 

文章來源：賽迪智庫