信號(hào)明確：用房地產(chǎn)刺激經(jīng)濟(jì)不再可能

7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議中提出，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

據(jù)悉，2016年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”。而此次中央政治局會(huì)議與此前不同的是，首次提出“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”這一表述。

對(duì)此，易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，這樣的表述進(jìn)一步明確了房地產(chǎn)的市場(chǎng)角色，即房地產(chǎn)不應(yīng)該是刺激經(jīng)濟(jì)的工具，各地對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的定位，依然需要強(qiáng)化其消費(fèi)品的概念，即房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。各地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，要更多考慮房地產(chǎn)背后的消費(fèi)需求，而不應(yīng)該和經(jīng)濟(jì)刺激等做過(guò)多的掛鉤。

值得一提的是，從2017年4月至今，以分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作為主要議題的中央政治局會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)了九次。除了去年10月31日和12月13日兩次會(huì)議未提及外，其他七次會(huì)議都對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)作出了重要表述。

2017年4月的中央政治局會(huì)議上提出，要加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。7月，提出要穩(wěn)定房地產(chǎn)，堅(jiān)持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，加快建立長(zhǎng)效機(jī)制。同年12月，再提加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

去年4月，中央政治局會(huì)議上提出要推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展，及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，消除隱患。去年7月，提出要下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

今年4月，中央政治局會(huì)議提出“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制”，這是自2018年下半年連續(xù)兩次未提及房地產(chǎn)之后，中央政治局會(huì)議重提“房住不炒”。

據(jù)悉，4月19日，就在政治局會(huì)議重提“房住不炒”的當(dāng)天，住建部出手，對(duì)今年第一季度房?jī)r(jià)、地價(jià)波動(dòng)幅度較大的六個(gè)城市進(jìn)行了預(yù)警提示。

住建部要求，各地堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，始終堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，夯實(shí)主體責(zé)任，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止出現(xiàn)大起大落，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一個(gè)月之后的5月18日，為進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控城市主體責(zé)任，住建部又對(duì)近三個(gè)月新建商品住宅、二手住宅價(jià)格指數(shù)累計(jì)漲幅較大的佛山、蘇州、大連、南寧四個(gè)城市進(jìn)行了預(yù)警提示。

這次，住建部要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)解決市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求落到實(shí)處，并再次提出“確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資23803億元，同比增長(zhǎng)11.8%，增速比1-2月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資17256億元，增長(zhǎng)17.3%，增速回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。住宅投資占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為72.5%。全國(guó)商品房銷售額27039億元，增長(zhǎng)5.6%，增速比1-2月份加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。單從3月份的數(shù)據(jù)看，一二三線城市新建商品住宅銷售價(jià)格同比漲幅微升，新房和二手房的價(jià)格環(huán)比上漲城市都在增加。

而通過(guò)不斷調(diào)控后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)今年上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行了公布，數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資61609億元，同比增長(zhǎng)10.9%，增速比1-5月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資45167億元，增長(zhǎng)15.8%，增速回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。住宅投資占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的比重為73.3%。全國(guó)商品房銷售額70698億元，增長(zhǎng)5.6%，增速與一季度持平。今年6月份，一二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格同比漲幅均回落。

通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的第一季度和上半年數(shù)據(jù)的對(duì)比，不難看出，經(jīng)過(guò)今年上半年兩次中國(guó)中央政治局會(huì)議提出的對(duì)于“房住不炒”的定位，各省市、自治區(qū)加強(qiáng)調(diào)控。從調(diào)控的節(jié)奏來(lái)看，中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年上半年，全國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策高達(dá)251次，同比增長(zhǎng)31%。通過(guò)政策調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)的不斷加碼。全國(guó)住宅銷售價(jià)格漲幅發(fā)生了從擴(kuò)大到回落的改變。