360度讀透特色小鎮(zhèn)！

特色小鎮(zhèn)，作為加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個重要突破口，是今年從中央到地方都在大力推進的重要任務(wù)。本文，飆馬商業(yè)地產(chǎn)從中央和地方政策、先進經(jīng)驗等多個方面詳細對特色小鎮(zhèn)進行了介紹，供大家參考。

 

10月14日，住建部公布了第一批中國特色小鎮(zhèn)名單，進入這份名單的小鎮(zhèn)共有127個，其中浙江8鎮(zhèn)入選，位列榜首，其次，江蘇、山東和四川各有7鎮(zhèn)入選。

 

 

一、特色小鎮(zhèn)的由來。

 

特色小鎮(zhèn)此輪大火始于浙江，繼而在全國迅速發(fā)展，但特色小鎮(zhèn)并非浙江原創(chuàng)，北京、天津、黑龍江、云南、江西南昌等地都曾提出建設(shè)特色（小）城鎮(zhèn)并在持續(xù)培育。

 

 

2016年2月份，國家發(fā)改委出面組織了一場特色小鎮(zhèn)的專題發(fā)布會，浙江、貴州兩省特色小鎮(zhèn)具體負責(zé)人談了相關(guān)經(jīng)驗，浙江、貴州被視為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的典型地區(qū)，伴隨中央的肯定與推廣，特色小鎮(zhèn)迅速推廣，多地開花。

 

特色小鎮(zhèn)現(xiàn)在并無明確的概念定義，但按照住建部、發(fā)改委、財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知，特色小鎮(zhèn)應(yīng)具有特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特征。

 

在浙江，特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的“鎮(zhèn)”，也不同于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)的“區(qū)”，而是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合的重要功能平臺。其要求，規(guī)劃空間要集中連片，規(guī)劃面積控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積不能超出規(guī)劃面積的50%。

 

 

入選第一批特色小鎮(zhèn)的杭州市桐廬縣分水鎮(zhèn)——中國制筆之鄉(xiāng)

 

由于地域遼闊，各地經(jīng)濟背景迥異，特色小鎮(zhèn)在不同省份、地方也有不同的模式和界定方式，今年8月份，中央要求各省上報首批特色小鎮(zhèn)推薦名單，32個省市區(qū)共計159個名額。最終，在各地推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家復(fù)核，由國家發(fā)展改革委、財政部以及住建部共同認定得出第一批127個中國特色小鎮(zhèn)名單。

 

二、中央、地方政策齊發(fā)力，助推特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展。

 

中央篇

 

2016年2月，《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》提出，加快特色鎮(zhèn)發(fā)展，發(fā)展具有特色優(yōu)勢的休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、先進制造、民俗文化傳承、科技教育等魅力小鎮(zhèn)。

 

2016年3月，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)。

 

2016年7月，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出，到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。約占全國建制鎮(zhèn)的5%。

 

2016年8月，《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求全國32個省市區(qū)推薦上報特色小鎮(zhèn)。

 

 

地方篇

 

1、浙江。

 

2015年4月，浙江省政府就出臺了《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》，正式確立以特色小鎮(zhèn)作為近期工作抓手的施政新思路，對特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建程序、政策措施等做出了規(guī)劃，提出重點培育和規(guī)劃建設(shè)100個左右的特色小鎮(zhèn)。浙江省省長李強多次圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)表署名一文。2014年10月，他在參觀全國首個云計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)——杭州西湖區(qū)云棲小鎮(zhèn)時首次公開提及“特色小鎮(zhèn)”。

 

2、貴州。

 

2012年底，貴州出臺《關(guān)于加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，初步確定到2015年建成100個各具特色的示范 小城鎮(zhèn)；“十三五”期間，貴州省將緊緊圍繞“特色”打造小城鎮(zhèn)升級版，繼續(xù)支持100個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，帶動全省1000多個小城鎮(zhèn)同步小康。

 

3、北京。

 

《北京市“十三五”時期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》提出，“十三五”期間，北京將在原有42個重點小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各小鎮(zhèn)不同區(qū)位條件，規(guī)劃建設(shè)一批功能性特色小城鎮(zhèn)。

 

4、上海。

 

《關(guān)于金山區(qū)加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》，提出要在全市率先加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭到“十三五”末，初步培育形成一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加的上海特色小鎮(zhèn)群落。

 

5、廣州。

 

廣州提出，到2020年將建成約100個省級特色小鎮(zhèn)，特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、創(chuàng)新發(fā)展能力、吸納就業(yè)能力和輻射帶動能力顯著提高，成為新的經(jīng)濟增長點。

 

6、深圳。

 

《提升城市發(fā)展質(zhì)量的決定》提出，堅持組團式布局和產(chǎn)城融合，大力推進有質(zhì)量的深度城市化，特別是把發(fā)展特色小鎮(zhèn)作為提升城市品位、豐富城市內(nèi)涵、完善城市功能的重要著力點。

 

7、江蘇。

 

2020年前，力爭形成100個左右特色鮮明的“特色小鎮(zhèn)”和100個左右富有活力的重點中心鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)的環(huán)境面貌普遍改善。

 

8、天津。

 

天津市政府辦公廳發(fā)布《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作推動方案》。根據(jù)該《方案》，到2020年，天津市將創(chuàng)建10個市級實力小鎮(zhèn)、20個市級特色小鎮(zhèn)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民俗文化、生態(tài)旅游、商業(yè)貿(mào)易、自主創(chuàng)新等方面競相展現(xiàn)特色，建設(shè)成一鎮(zhèn)一韻、一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色的實力小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、花園小鎮(zhèn)。

 

9、重慶。

 

2016年7月，《關(guān)于培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》決定，在具有較好城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)和潛力的地區(qū)培育和發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)，力爭在“十三五”期間建成30個左右在全國具有一定影響力的特色小鎮(zhèn)示范點，推動形成一批產(chǎn)城融合、集約緊湊、生態(tài)良好、功能完善、管理高效的特色小鎮(zhèn)。

 

10、成都。

 

成都正研究起草《關(guān)于深化“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”、培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》，進一步明確到2020年小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)，制定未來幾年“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”實施的路線圖。

 

11、福建。

 

2016年6月發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，務(wù)實、分批推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，力爭通過3～5年的培育創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制創(chuàng)新的特色小鎮(zhèn)。

 

12、山東。

 

2016年9月發(fā)布的《山東省創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實施方案》提出，到2020年，創(chuàng)建100個左右產(chǎn)業(yè)上“特而強”、機制上“新而活”、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的特色小鎮(zhèn)，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、產(chǎn)業(yè)投資洼地、休閑養(yǎng)生福地、觀光旅游勝地，打造區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。

 

 

三、國內(nèi)外特色小鎮(zhèn)的典型案例借鑒。

 

國外篇

 

以下幾個國外小鎮(zhèn)被國內(nèi)施政者及項目單位頻繁提及，是不少國內(nèi)特色小鎮(zhèn)的參考對象。

 

農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)——美國納帕谷

 

 

納帕谷(Napa Valley)位于舊金山以北約50英里，是美國第一個世界級葡萄酒產(chǎn)地。納帕谷是一塊35英里長，5英里寬的狹長區(qū)域，除了酒莊和幾個小鎮(zhèn)，整條山谷內(nèi)種滿了葡萄。

 

納帕谷風(fēng)景優(yōu)美、自然淳樸，現(xiàn)在已不單單是酒莊的集中區(qū)，已經(jīng)成為一個以葡萄酒酒文化、莊園文化而負有盛名的旅游勝地，包含了品酒、餐廳、SPA、婚禮、會議、購物及各種娛樂設(shè)施的綜合性度假區(qū)，目前每年接待世界各地的游客500萬人次左右。

 

文旅小鎮(zhèn)——瑞士達沃斯小鎮(zhèn)

 

 

達沃斯小鎮(zhèn)位于瑞士東南部格里松斯地區(qū)，隸屬格勞賓登州，坐落在一條17公里長的山谷里，靠近奧地利邊境，是阿爾卑斯山系最高的小鎮(zhèn)。

 

達沃斯擁有歐洲最大的天然溜冰場，冬天還可以在此滑雪、滑冰、進行豐富多彩的活動。另外，這里還是阿爾卑斯山中一塊因空氣潔凈清爽而大受好評的地區(qū)。20世紀(jì)初這里設(shè)立了呼吸系統(tǒng)疾病的治療所，奠定了現(xiàn)今酒店業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。除此之外，世界經(jīng)濟論壇等大型會議在此召開也令其聞名遐邇。

 

基金小鎮(zhèn)——美國格林威治小鎮(zhèn)

 

 

格林威治是康涅狄格州最富有的小鎮(zhèn)，同時也是美國最富有的小鎮(zhèn)之一。

 

起初，這里只是紐約金融從業(yè)者逃避城市生活之地，40多年前，巴頓·比格斯，一位在投資界與索羅斯、朱利安齊名的傳奇投資人，在格林尼治設(shè)立了第一對沖基金，這個有著300多年歷史的小鎮(zhèn)的命運悄然改變。20世紀(jì)90年代，對沖基金開始在格林尼治周邊涌現(xiàn)，最多時近4000家。

 

目前小鎮(zhèn)集中了500多家對沖基金，其中Bridge Water一家公司就掌管了1500億美元的規(guī)模。全球350多只管理著10億美元以上資產(chǎn)的對沖基金中，近半數(shù)公司都把總部設(shè)在這里。

 

國內(nèi)篇

 

2016年2月，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹新型城鎮(zhèn)化和特色小鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)情況，并對浙江、貴州兩地挑選出的值得借鑒的案例進行了推介。

 

杭州云棲小鎮(zhèn)

 

 

云棲小鎮(zhèn)位于杭州市西湖區(qū)，云棲大會即在此舉辦，規(guī)劃面積3.5平方公里。按照浙江省委省政府關(guān)于特色小鎮(zhèn)要產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能四位一體，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展的要求，秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，著力建設(shè)以云計算為核心，云計算大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特點的特色小鎮(zhèn)。

 

成立一年后，2015年實現(xiàn)了涉云產(chǎn)值近30個億，完成財政總收入2.1個億，累計引進企業(yè)328家，其中涉云企業(yè)達到255家，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)覆蓋云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動互聯(lián)網(wǎng)等各個領(lǐng)域。

 

貴州安順舊州鎮(zhèn)

 

 

舊州，地處黔中腹地，始建于1351年，距省會貴陽80公里，距安順市區(qū)37公里，全鎮(zhèn)總面積116平方公里，總?cè)丝?.4萬人，少數(shù)民族人口占38.1%，平均海拔1356米，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%。

 

舊州鎮(zhèn)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文化豐富，是中國屯堡文化的發(fā)源地和聚集區(qū)之一，被譽為“夢里小江南，西南第一州”。

 

四、經(jīng)驗之談。

 

1、產(chǎn)業(yè)定位不能“大而全”，力求“特而強”。

 

產(chǎn)業(yè)選擇決定小鎮(zhèn)未來，必須緊扣產(chǎn)業(yè)升級趨勢，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

 

定位突出“獨特”。特色是小鎮(zhèn)的核心元素，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重。找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵所在。

 

每個特色小鎮(zhèn)都緊扣七大產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，不能“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競爭。即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細分領(lǐng)域、錯位發(fā)展，不能喪失獨特性。比如，云棲小鎮(zhèn)、夢想小鎮(zhèn)都是信息經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)，但云棲小鎮(zhèn)以發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算為特色，而夢想小鎮(zhèn)主攻“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)+風(fēng)險投資”。

 

投資突出“有效”。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不要華而不實的增長指標(biāo)，要的是“轉(zhuǎn)型”與“創(chuàng)新”的含金量。環(huán)保、健康、時尚、高端裝備制造等4大行業(yè)的特色小鎮(zhèn)3年內(nèi)要完成50億元的有效投資，信息經(jīng)濟、旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等特色小鎮(zhèn)3年內(nèi)要完成30億元的有效投資。這個投資必須突出“有效性”，與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合，聚焦前沿技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、高端裝備和先進制造。

 

 

截至11月，首批37個重點培育的特色小鎮(zhèn)新集聚了3300多家企業(yè)，引進了1.3萬多人才，包括大批青年人才，帶來了含金量較高的新增投資、新建項目和新增稅收。建設(shè)突出“質(zhì)量”。

 

產(chǎn)業(yè)布局上，不能“新瓶裝舊酒”，也不能在原有區(qū)塊貼“新標(biāo)簽”。項目甄別上，不能“撿到籃子里的都是菜”，特色小鎮(zhèn)的項目必須是精挑細選的好項目。投入產(chǎn)出上，不能僅靠數(shù)字、指標(biāo)說話，更要靠形象、效益、實物說話。要瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，引進創(chuàng)新力強的領(lǐng)軍型團隊、成長型企業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生等90后、大企業(yè)高管、科技人員、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)者為主的“新四軍”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，尤其要為有夢想、有激情、有創(chuàng)意，但無資本、無經(jīng)驗、無支撐的“三有三無”年輕創(chuàng)業(yè)者提供一個起步的舞臺。

 

2、功能疊加不能“散而弱”，力求“聚而合”。

 

功能疊加不是機械的“功能相加”，關(guān)鍵是功能融合。林立的高樓大廈不是浙江要的特色小鎮(zhèn)，“產(chǎn)業(yè)園+風(fēng)景區(qū)+文化館、博物館”的大拼盤也不是浙江要的特色小鎮(zhèn)，浙江要的是有山有水有人文，讓人愿意留下來創(chuàng)業(yè)和生活的特色小鎮(zhèn)。

 

要深挖、延伸、融合產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能，避免生搬硬套、牽強附會，真正產(chǎn)生疊加效應(yīng)、推進融合發(fā)展。發(fā)掘文化功能。

 

文化是特色小鎮(zhèn)的“內(nèi)核”，每個特色小鎮(zhèn)都要有文化標(biāo)識，能夠給人留下難忘的文化印象。要把文化基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，培育創(chuàng)新文化、歷史文化、農(nóng)耕文化、山水文化，匯聚人文資源，形成“人無我有”的區(qū)域特色文化。特別是茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)都有上千年的文化積淀，主攻這些產(chǎn)業(yè)的文創(chuàng)小鎮(zhèn)要重點挖掘歷史文化，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，延續(xù)歷史文化根脈，傳承工藝文化精髓。嵌入旅游功能。

 

特色小鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，旅游并不是核心目的，但擁有一定的旅游功能作支撐，小鎮(zhèn)會更有生命力。山水風(fēng)光、地形地貌、風(fēng)俗風(fēng)味、古村古居、人文歷史等都是旅游題材。每個特色小鎮(zhèn)都要利用自身的旅游資源，打造3A級景區(qū)，旅游特色小鎮(zhèn)站位更高，打造5A景區(qū)。特色小鎮(zhèn)除了傳統(tǒng)的景區(qū)旅游外，還可以賦予休閑旅游、工業(yè)旅游、體驗旅游、教學(xué)旅游、健康旅游等更加多元化的旅游功能。制造業(yè)特色小鎮(zhèn)要圍繞生產(chǎn)、體驗和服務(wù)來設(shè)計旅游功能。

 

建立“小鎮(zhèn)客廳”，提供公共服務(wù)APP，推進數(shù)字化管理全覆蓋，完善醫(yī)療、教育和休閑設(shè)施，實現(xiàn)“公共服務(wù)不出小鎮(zhèn)”。

 

3、建設(shè)形態(tài)不能“大而廣”，力求“精而美”。

 

美就是競爭力。無論硬件設(shè)施，還是軟件建設(shè)，要“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。

 

 

求精，不貪大。小，就是集約集成；小，就是精益求精。根據(jù)地形地貌，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計，確定小鎮(zhèn)風(fēng)格，建設(shè)“高顏值”小鎮(zhèn)。規(guī)劃空間要集中連片，規(guī)劃面積控制在3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右。建立特色小鎮(zhèn)電子空間坐標(biāo)圖，界定規(guī)劃范圍和建設(shè)用地范圍，建設(shè)面積不能超出規(guī)劃面積的50%。

 

求美，不追高。特色小鎮(zhèn)的“美”不是高樓大廈撐起來的，關(guān)鍵是建筑特色和藝術(shù)風(fēng)格。從小鎮(zhèn)功能定位出發(fā)，強化建筑風(fēng)格的個性設(shè)計，系統(tǒng)規(guī)劃品牌打造、市場營銷和形象塑造，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代、歷史與時尚、自然與人文完美結(jié)合。

 

求好，不圖快。必須生態(tài)優(yōu)先，堅守生態(tài)良好底線，實行“嵌入式開發(fā)”，在保留原汁原味的自然風(fēng)貌基礎(chǔ)上，建設(shè)有江南特色和人文底蘊的美麗小鎮(zhèn)，讓回歸自然、田園生活不再遙遠，讓綠色、舒適、愜意成為小鎮(zhèn)的常態(tài)。

 

總之，小鎮(zhèn)的形態(tài)之美，是獨特的自然風(fēng)光之美、錯落的空間結(jié)構(gòu)之美、多元的功能融合之美、多彩的歷史人文之美的有機統(tǒng)一。

 

4、制度供給不能“老而僵”，力求“活而新”。

 

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不能沿用老思路、老辦法，必須在探索中實踐、在創(chuàng)新中完善。

 

改革突出“試驗”。特色小鎮(zhèn)的定位是綜合改革試驗區(qū)。凡是國家的改革試點，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先上報；凡是國家和省里先行先試的改革試點，特色小鎮(zhèn)優(yōu)先實施；凡是符合法律要求的改革，允許特色小鎮(zhèn)先行突破。

 

政策突出“個性”。對如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的特色小鎮(zhèn)，省里按實際使用建設(shè)用地指標(biāo)的50%給予配套獎勵，其中信息經(jīng)濟、環(huán)保、高端裝備制造等特色小鎮(zhèn)再增加10%的獎勵指標(biāo)，對3年內(nèi)未達到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣獎勵指標(biāo)。特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗收命名后，規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財政收入上交省財政部分，前3年全額返還、后2年返還一半給當(dāng)?shù)刎斦?/p>

 

 

服務(wù)突出“定制”。在市場主體登記制度上，放寬商事主體核定條件，實行集群化住所登記，把準(zhǔn)入門檻降到最低；在審批流程再造上，削減審批環(huán)節(jié)，提供全程代辦，創(chuàng)新驗收制度，把審批流程改到最便捷，讓小鎮(zhèn)企業(yè)少走彎路好辦事。同時，實行企業(yè)“零地”投資項目政府不再審批、企業(yè)獨立選址項目高效審批、企業(yè)非獨立選址項目要素市場化供給機制和政府不再審批。

 

文章來源：清華同衡規(guī)劃播報