縣級(jí)城市更新，有哪些優(yōu)惠政策？

自提出實(shí)施城市更新以來，相關(guān)政策和消息頻出。從中央到地方，全國已出臺(tái)多部城市更新相關(guān)條例、指導(dǎo)意見、專項(xiàng)規(guī)劃等，根據(jù)城市不同地區(qū)情況和特色，探索發(fā)布適合區(qū)域發(fā)展的城市更新規(guī)劃。此外，縣級(jí)城市作為連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，其城市更新工作顯得尤為重要。為了推動(dòng)縣級(jí)城市的高質(zhì)量發(fā)展，各級(jí)政府和相關(guān)部門紛紛出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，旨在促進(jìn)城市更新工作的順利進(jìn)行。

縣級(jí)城市更新，有哪些優(yōu)惠政策？

為了推動(dòng)縣級(jí)城市更新工作的順利進(jìn)行，各級(jí)政府和相關(guān)部門出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。這些政策涵蓋了規(guī)劃、土地、財(cái)政、稅收等多個(gè)方面，為縣級(jí)城市更新提供了有力的政策保障。

1、規(guī)劃政策。

規(guī)劃是城市更新的基礎(chǔ)。縣級(jí)城市在更新過程中，需要制定科學(xué)合理的城市更新規(guī)劃，明確更新目標(biāo)、更新范圍、更新方式等。為了支持縣級(jí)城市更新規(guī)劃工作，相關(guān)部門在規(guī)劃編制、審批等方面給予了優(yōu)惠政策。例如，允許縣級(jí)城市在編制城市更新規(guī)劃時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際情況，靈活調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。

2、土地政策。

土地是城市更新的核心資源。為了保障縣級(jí)城市更新項(xiàng)目的用地需求，相關(guān)部門在土地供應(yīng)、土地價(jià)格等方面給予了優(yōu)惠政策。一方面，通過盤活存量土地、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)等方式，增加縣級(jí)城市更新項(xiàng)目的用地供應(yīng)。另一方面，在土地價(jià)格上給予一定的優(yōu)惠，降低縣級(jí)城市更新項(xiàng)目的用地成本。

3、財(cái)政政策。

財(cái)政支持是縣級(jí)城市更新工作的重要保障。為了減輕縣級(jí)政府的財(cái)政壓力，相關(guān)部門在財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予了優(yōu)惠政策。例如，對(duì)于符合條件的縣級(jí)城市更新項(xiàng)目，可以給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼或財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，用于支持項(xiàng)目的建設(shè)和管理。此外，還可以通過設(shè)立城市更新專項(xiàng)基金等方式，為縣級(jí)城市更新項(xiàng)目提供穩(wěn)定的資金來源。

4、稅收政策。

稅收優(yōu)惠是鼓勵(lì)縣級(jí)城市更新項(xiàng)目的重要手段。為了吸引更多的社會(huì)資本參與縣級(jí)城市更新工作，相關(guān)部門在稅收方面給予了優(yōu)惠政策。例如，對(duì)于符合條件的縣級(jí)城市更新項(xiàng)目，可以給予一定的稅收減免或稅收返還。這些優(yōu)惠政策不僅降低了項(xiàng)目的運(yùn)營成本，也提高了社會(huì)資本的投資積極性。

5、金融政策。

金融支持是縣級(jí)城市更新工作的重要支撐。為了拓寬縣級(jí)城市更新項(xiàng)目的融資渠道，相關(guān)部門在金融方面給予了優(yōu)惠政策。例如，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為縣級(jí)城市更新項(xiàng)目提供貸款支持，降低項(xiàng)目的融資成本。同時(shí)，還可以通過設(shè)立城市更新投融資平臺(tái)等方式，為縣級(jí)城市更新項(xiàng)目提供多元化的融資渠道。

縣級(jí)城市更新政策盤點(diǎn)

霍邱縣《霍邱縣城市更新實(shí)施辦法（試行）》

霍邱縣人民政府發(fā)布《霍邱縣城市更新實(shí)施辦法（試行）》通知，對(duì)霍邱縣城市更新給予以下支持政策：

1）積極爭取中央、省、市配套資金，鼓勵(lì)積極利用國家政策性金融對(duì)城市更新支持政策籌集資金，引導(dǎo)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，支持城市更新資金籌措，不足部分可按年度申報(bào)發(fā)行專項(xiàng)債。

2）新建、改建、擴(kuò)建、整治等各項(xiàng)城市更新建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合空間形態(tài)和功能提升的要求。縣城管局牽頭出臺(tái)違法建設(shè)拆除相關(guān)行動(dòng)方案，對(duì)所有違法建設(shè)全面進(jìn)行拆除。拆除重建類城市更新項(xiàng)目要積極爭取提升容積率、多余房屋出售、規(guī)費(fèi)補(bǔ)助、土地出讓金獎(jiǎng)補(bǔ)等各類政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過公開、公平、公正方式參與城市更新項(xiàng)目，探索城市更新政府與居民合理共擔(dān)機(jī)制、政府和社會(huì)資金合作建設(shè)模式。

信陽縣《關(guān)于推進(jìn)城市更新工作的實(shí)施意見》

信陽縣人民政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)城市更新工作的實(shí)施意見》，對(duì)信陽縣城市更新給予以下支持政策：

1）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。城市更新片區(qū)要依據(jù)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃和城市更新計(jì)劃，編制片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)注重完善公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、補(bǔ)足民生短板，鼓勵(lì)片區(qū)一體化設(shè)計(jì)、土地綜合開發(fā)、地下空間利用。

2）提高土地利用效率。城市更新片區(qū)范圍內(nèi)的邊角地、夾心地、插花地等零星未出讓國有用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先規(guī)劃用于基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)相鄰低效利用地塊或難以獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的零星地塊集中成片開發(fā)。

3）推動(dòng)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。推動(dòng)由“開發(fā)方式”向“經(jīng)營模式”轉(zhuǎn)變，探索政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式，政府注重協(xié)調(diào)各類存量資源，加大財(cái)政支持力度，積極爭取中央和省、市政策支持，吸引社會(huì)專業(yè)企業(yè)參與運(yùn)營，以長期運(yùn)營收入平衡改造投入，鼓勵(lì)現(xiàn)有資源所有者、居民出資參與微改造。支持項(xiàng)目策劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)營一體化推進(jìn)，鼓勵(lì)功能混合和用途兼容，推行混合用地類型，采用疏解、騰挪、置換、租賃等方式，發(fā)展新業(yè)態(tài)、新場景、新功能。

4）創(chuàng)新金融服務(wù)模式。打通資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金的渠道。鼓勵(lì)發(fā)揮政策性金融和市場金融的支持作用，加大對(duì)城市更新的金融支持力度，為金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度創(chuàng)造條件，積極引導(dǎo)政策性資金和金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持城市更新工作。引導(dǎo)鼓勵(lì)市場主體、產(chǎn)權(quán)單位、管線單位參與城市更新改造。

蒙山縣《蒙山縣城市更新實(shí)施辦法》

蒙山縣人民政府發(fā)布《蒙山縣城市更新實(shí)施辦法》，對(duì)蒙山縣城市更新給予以下支持政策：

1）優(yōu)化平衡。在片區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施滿足需求的基礎(chǔ)上，允許城市更新單元地塊在片區(qū)總開發(fā)強(qiáng)度不變的前提下做相應(yīng)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡。

2）土地支持。城市更新項(xiàng)目用地符合協(xié)議出讓規(guī)定的，可按照協(xié)議出讓方式供地；不符合協(xié)議出讓規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；列入歷史保護(hù)建筑、近現(xiàn)代保護(hù)建筑名錄或有文物保護(hù)要求的，可以通過帶設(shè)計(jì)方案出讓的方式供地。鼓勵(lì)利用城市中的零星土地，進(jìn)行城市微型公共空間改造，建設(shè)口袋公園、運(yùn)動(dòng)場地、社區(qū)活動(dòng)場地等。

3）優(yōu)惠政策。符合條件的城市更新項(xiàng)目按規(guī)定減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)（人防易地建設(shè)費(fèi)除外），按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅扶持等優(yōu)惠政策。城市更新項(xiàng)目如符合“退城入園”條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行相關(guān)政策優(yōu)惠。

結(jié)語：隨著國家城市化進(jìn)程的加速，縣級(jí)城市作為連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點(diǎn)，其城市更新工作顯得尤為重要。為了推動(dòng)縣級(jí)城市更新的順利實(shí)行，各級(jí)政府和相關(guān)部門紛紛出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，展望未來，隨著城市更新的持續(xù)推進(jìn)，縣級(jí)城市將會(huì)以來更為完善全面的政策支持，縣級(jí)城市更新項(xiàng)目也或?qū)⒊蔀樾滤{(lán)海。

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