中小城市的三條科技創(chuàng)新之路

伴隨我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的深化，新質(zhì)生產(chǎn)力成為經(jīng)濟發(fā)展主導(dǎo)方向，中小城市面臨更為緊迫的產(chǎn)業(yè)升級。而隨著城市群發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)下沉，也為中小城市提供了更多參與科技創(chuàng)新的機會。而中小城市也需要通過科技創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的無中生有、有中生新，以更好地融入?yún)^(qū)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中。結(jié)合多年來的研究咨詢實踐，我們總結(jié)了中小城市的三條科技創(chuàng)新路徑。

中試基地之路

科技創(chuàng)新多集聚于科研資源密集的城市，但發(fā)達(dá)的創(chuàng)新城市也有短板，先進的科技企業(yè)也有痛點，這個短板和痛點就是產(chǎn)品化的中試環(huán)節(jié)。中試平臺的價值，就是專注于實施中試階段，通過提供必要的環(huán)境與設(shè)備，為企業(yè)搭建貼近真實生產(chǎn)條件的試驗場。

擴展到中試基地，主要是以高校院所、龍頭企業(yè)、各類開發(fā)區(qū)等平臺為依托，聚焦于對特定科技領(lǐng)域的中試生產(chǎn)和二次開發(fā)，打造輻射一定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)中試服務(wù)基地。在東灘智庫服務(wù)過的地方，有很多這樣的例子，比如連云港引進中科院能源動力研究中心及中試基地項目、鹽城大豐市引進中汽中心鹽城汽車試驗場。隨著我國科創(chuàng)經(jīng)濟的發(fā)展，中試基地也在形成一定的區(qū)域布局和市場格局，不同地區(qū)的中試基地各有側(cè)重領(lǐng)域和市場特色。

中小城市可以圍繞特定產(chǎn)業(yè)，搭建專業(yè)的能源、環(huán)保、安全等基礎(chǔ)設(shè)施；配套好實驗檢測、產(chǎn)業(yè)鏈合作和人才服務(wù)體系；發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，向全國范圍的目標(biāo)中試產(chǎn)業(yè)項目發(fā)出合作邀約，通過批量式創(chuàng)新的成功概率和近水樓臺優(yōu)勢，實現(xiàn)本地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這條路是守正之策，但涉及投資額較大，需要審慎選擇產(chǎn)業(yè)方向，深入到中試的方方面面需求，需要地方領(lǐng)導(dǎo)有魄力、有擔(dān)當(dāng)。

案例鏈接：河南省推進中試基地建設(shè)

2021年，河南省出臺《河南省中試基地建設(shè)方案》，旨在加強頂層設(shè)計，規(guī)范中試基地建設(shè)和管理，全力提升中試熟化公共服務(wù)能力，打造中試服務(wù)人才隊伍，創(chuàng)新運行運營體制機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游緊密合作。目前，河南省已在推進高端裝備、環(huán)保與精細(xì)化工新材料、生物醫(yī)藥CXO一體化、輕質(zhì)金屬材料、納米材料、新能源電池、智能傳感器等多個中試基地建設(shè)。

舉一個例子，濟源市與河南大學(xué)合作共建納米材料中試基地，已發(fā)展成為同時擁有小試、中試試驗平臺和工程驗證試驗平臺，以及材料性能測試和評價實驗平臺的納米材料與技術(shù)孵化基地，吸引了北京、上海、深圳、香港等國內(nèi)諸多高校、科研院所及相關(guān)企業(yè)來濟開展中試和工程驗證。

科創(chuàng)飛地之路

近年來，在創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的推動下，全國形成了在科創(chuàng)核心城市建設(shè)科創(chuàng)飛地的浪潮，這種科創(chuàng)飛地主要建設(shè)離岸孵化器、離岸創(chuàng)新中心等載體，正在成為中小城市破解科技創(chuàng)新的有力抓手。科創(chuàng)飛地屬于逆向而行，由中小城市在科創(chuàng)發(fā)達(dá)的大都市設(shè)立飛地，利用當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)資源篩選創(chuàng)新項目進行孵化，孵化之后導(dǎo)流回本地，實現(xiàn)飛出地資源、政策與飛入地技術(shù)、人才的有機融合。

越是欠發(fā)達(dá)的中小城市，越要與創(chuàng)新密度高的地區(qū)鏈接，可以在地方產(chǎn)業(yè)相關(guān)性強的北上廣深杭，也可以在省會城市設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，租幾千平米的場地做異地孵化基地，發(fā)起設(shè)立VC創(chuàng)投基金、PE產(chǎn)業(yè)基金，建立對科創(chuàng)飛地項目的接力棒投資體系，不求所在，但求所有，在科創(chuàng)飛地進行項目孵化，最終通過PE產(chǎn)業(yè)基金承接，在本地產(chǎn)業(yè)化。這條路算是出奇之謀，目前大家可能都知道，但大多沒有做，可以考察學(xué)習(xí)先行成功案例，深入討論決策。

案例鏈接：麗水經(jīng)開區(qū)的科創(chuàng)飛地

2020年，麗水經(jīng)開區(qū)在上海張江科學(xué)城建設(shè)科創(chuàng)飛地——麗水國際科創(chuàng)中心，同時配套有招商引資優(yōu)惠政策和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金支持。科創(chuàng)飛地成立以來，麗水經(jīng)開區(qū)累計引進上海產(chǎn)業(yè)項目100多個，引進天境生物、澤璟制藥、德琪醫(yī)藥、邁威生物等6家企業(yè)，形成了“研發(fā)在滬、生產(chǎn)基地在麗、銷售總部在麗”的新模式。依托科創(chuàng)飛地，麗水經(jīng)開區(qū)加強與上海高校和科研院所合作，包括中國科學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)光電研究院、華東師范大學(xué)、美國陶氏化學(xué)等，建設(shè)重點實驗室、工程中心、檢測中心，精準(zhǔn)對接前沿科研成果轉(zhuǎn)化的新興產(chǎn)業(yè)。

聯(lián)營制造之路

代工制造的興起，產(chǎn)能資源的過剩，鑄就了聯(lián)營制造模式的快速發(fā)展。在新能源汽車、智能硬件乃至傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)營制造也在成為加速創(chuàng)新的重要模式。這一模式在新能源汽車領(lǐng)域發(fā)揮的淋漓盡致，比如小康汽車+華為技術(shù)、江淮汽車+蔚來技術(shù)等。江淮汽車與蔚來汽車推進新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈合作，江淮負(fù)責(zé)車輛的生產(chǎn)制造、零部件組裝和運營管理，構(gòu)建先進制造+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新生態(tài)，為合肥汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了契機和路徑。

每個中小城市都會有優(yōu)秀的本地企業(yè)，可以嘗試推動本地生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與外地科研單位嫁接，組建專班，深度挖掘本土地企業(yè)的創(chuàng)新需求、做好全國，乃至全球范圍的創(chuàng)新資源對接工作，支持本地企業(yè)和科研成果單位，就已經(jīng)成功產(chǎn)品化的產(chǎn)品，進行聯(lián)營制造和體外創(chuàng)新合作，實現(xiàn)舊瓶裝新酒，老樹發(fā)新芽。這條路算是見效最快的捷徑，但涉及復(fù)雜的關(guān)系協(xié)調(diào)和專業(yè)知識，很多地方不是想不到，而是不想做，做不好，可以考慮引進和支持技術(shù)轉(zhuǎn)移類公司來做。

案例鏈接：新昌打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體

浙江新昌縣通過軸承、紡織、膠囊、機械等行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)，聚焦研發(fā)資源鏈接，在紡機、軸承、制冷配件、生命健康四大行業(yè)布局創(chuàng)新聯(lián)合體。以軸承為例，依托寧波博士百川信息科技、陀曼智造等企業(yè)，打造軸承云平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，構(gòu)建軸承產(chǎn)業(yè)大腦、軸承行業(yè)原材料集采等場景應(yīng)用平臺，為全縣600多家軸承企業(yè)提供研究開發(fā)、檢驗檢測、智能制造等三大核心服務(wù)，同時還提供知識產(chǎn)權(quán)、協(xié)同創(chuàng)新、科技孵化、創(chuàng)新人才、平臺建設(shè)、科技金融、創(chuàng)新展示等創(chuàng)新共性服務(wù)。

總的來說，這三條路徑各有特點和適用條件，需要根據(jù)地區(qū)的實際情況和發(fā)展需求進行選擇和實施。同時，科技創(chuàng)新需要政府、企業(yè)、科研機構(gòu)等多方面的合作和支持，需要營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

文章來源：東灘智庫